达州西部大开发新10年规划蓝图

9日，记者从达州市深入实施西部大开发战略工作会议上获悉，今后10年是全面建设小康社会的关键时期，也是我市深入推进西部大开发承前启后的关键时期。与上一个10年相比，达州新一轮西部大开发在基础设施、产业体系、城乡发展、经济发展、社会事业等方面都有新的目标和举措，规划出了一条符合达州实际的追赶跨越之路。到2020年，建成“中国西部天然气能源化工基地，川渝鄂陕结合部区域中心城市，秦巴地区经济文化强市”，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

建设更便捷的交通

基础设施是我市深入推进西部大开发的重要保障。在新一轮西部大开发战略中，达州将全面建成以公路为网、铁路为线、机场为点、水路为补充的立体综合交通枢纽。

铁路：把铁路建设放在突出的位置，建设高效、大能力进出达州的铁路通道。建成达州至巴中铁路，规划建设达州至重庆高铁、达州至万州高铁，争取规划建设达州至西安高铁、达州至巴中铁路复线。

公路：建成达州至陕西、达州至万州、达州至巴中、南充至大竹至梁平等高速公路。规划建设主城区、达州至营山至南充、万源至通江至城口等高速公路。加快改造国省干线，规划建设一批达州出境公路并提升为省道。加快推进农村公路建设，构建安全畅通的农村公路网络，实现乡镇、行政村通油（水泥）路。

民航：迁建达州机场。加强空管和安全设施建设，继续开辟一批国内航线。

水运：大力实施渠江梯级开发，整治渠江航道，达到三级通航能力，实现千吨级船舶直航。将达州港建成1200万吨港口。

提升防洪抗旱能力

未来10年里，我市将加快水利基础设施建设，完善水利发展和防洪减灾规划，努力增加有效灌溉面积，提升水资源开发利用率和抗御特大洪旱灾害能力。

建成白岩滩、寨子河、刘家拱桥等中型水库，规划建设土溪口、鲜家湾、黄桷湾等大中型水库。加强城市和重点城镇堤防建设，加快重点中小河流治理，加强病险水库除险加固，加快农村小型微型水利设施建设。加快已成灌区和宝明灌区续建配套与节水改造。

建成百万人口大城市

推进城乡统筹发展是我市深入推进西部大开发的重要任务。将加快达州中心城区建设，坚持“南延西扩、适度向北”的发展方向，扩大达州中心城区的规模，建成面积达80平方公里、人口达100万人的大城市。

未来10年，将以达州中心城区为中心、以县城为骨干、以建制镇为基础，建成基础设施完善、功能互补、产业协调发展、人口分布合理的的城镇体系，力争 2020年全市城镇化率达到50%以上。同时，加快区域内城市群发展，加强规划建设和管理，力争将大竹县城、宣汉县城、渠县县城、万源县城、开江县城培育成中等城市，加快石梯、南坝、任市、庙坝、罗文、三汇等20个重点城镇发展，促进产业、资金、项目、人口的聚集。

让市民得到更多实惠

我市新一轮西部大开发会更加关注民生，将把保障和改善民生作为落脚点，真正做到在共建和谐社会中共享发展成果。广泛开辟就业渠道，健全困难群众就业援助制度，力争下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，确保动态消除零就业家庭。提高社会保障水平，建立健全城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的社会保障机制，逐步完善面向老年人、孤儿、残疾人、流浪未成年人和福利机构基础设施建设。

增加城乡居民收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付机制，推进机关事业单位工资收入分配制度改革，规范公务员津补贴。全面落实鼓励增加农民收入的政策措施，逐步提高城乡低保补助和企业退休人员基本养老金水平，创造条件让更多群众拥有财产性收入。到2020年，城镇居民人均可支配收入超过32000元，农民人均纯收入超过11000元。