粤农村环保“十二五”规划实现县生活垃圾无害化

　　杨大正 摄

　　针对村庄垃圾收集及转运的人员和设施长期缺乏的现状，《规划》提出，各地要逐步建立农村环卫保洁制度和垃圾收集运输机制，通过每家每户参与以及鼓励农村低保人员参与等多种形式，建设相对固定的环境保洁队伍，并配备必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，维持农村环境卫生保洁长效运行。

　　力争到2012年，珠江三角洲地区各镇实现垃圾集中处理系统全覆盖；到2015年，全省开展生活垃圾资源化利用的行政村比例得到显著提高。

　　治工业污染：严格审批防污染向农村转移

　　省环保部门相关负责人介绍，随着我省产业转移的推进，一些资源能源消耗大、规模小、工艺技术和设备落后、污染治理能力差、企业管理水平低的建设项目转入山区农村，对我省重要饮用水源地和农村环境安全构成威胁。

　　对此，《规划》指出，要引导工业进园、产业入区，严格建设项目环保审批制度，严防污染向农村转移。加强对乡镇企业的环境监管，逐步实施企业污染物排放在线监控，对超标排污企业实行限期治理。

　　对群众关注的重金属污染问题，《规划》要求，禁止新建、改建、扩建对生态环境和农产品安全产生不可恢复的破坏性影响的矿产资源开发项目；禁止审批向河流排放有汞、镉、六价铬等重金属的矿产资源开发利用项目；禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、硫、钒等矿产资源开发活动。

　　《规划》要求，严格农村地区建设项目环境管理和执法监督，防止污染由城市向农村转移；控制农业区和农产品产地周边的工业点源，防止废气、废水和固体废弃物对农用土壤造成污染。

　　制度保障才能破解重城市轻农村困局

　　■观察

　　制定《规划》的环保专家介绍，长期以来，由于重城市轻农村、重工业轻农业、重发展轻保护等历史遗留问题的影响，我省农村环境保护工作整体欠账较多，随着农村经济社会发展速度的加快和农民生活水平及物质文化需求的不断增长，滞后的农村环境保护体系已无法满足农村经济社会可持续发展的需求。

　　在未来一段时期内，农村环保工作仍面临严峻形势，包括农村经济社会发展速度的加快对比农村环境保护体系建设、城镇化及农村消费转型加速对比落后的环境基础设施建设、落后的农业发展模式对比环境安全需求、工业化发展的加速对比农村环境监管能力建设等等方面，都会造成巨大压力。

　　但同时，“十二五”时期是我省加快实施科学发展、全面改善环境状况的关键阶段，专家认为，在全省大力推进基本公共服务均等化、城乡发展一体化和建设宜居城乡的总体形势下，农村环境保护的发展将迎来前所未有的机遇。在发挥各级政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任的同时，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

　　省环保厅透露，为确保规划顺利实施，力争于“十二五”期间在全省全面推行农村环境综合整治目标责任制。将农村环境保护工作特别是农村饮用水水源地保护工作纳入年度环保责任制考核，定期组织对农村环境综合整治目标责任制试点地区目标责任制完成情况进行考核。此外加大对农村环境保护投入，鼓励和引导企业、社会资金参与农村环境保护，对经济欠发达地区农村环境保护投入适当倾斜。　　●南方日报记者 谢庆裕

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