绿水青山是最大的优势和吸引力

　　绿色发展是当今世界发展的新潮流，也是关系未来发展的制高点。省委、省政府坚持以科学发展观为指导，以提高生态文明水平为目标，以推进“两型社会”建设为契机，从绿水青山是湖南最大优势和吸引力出发，作出了建设“绿色湖南”的重大决策。

　　绿色是实现湖南可持续发展的重要支点

　　绿色是湖南发展的最大优势。湖南有林地和湿地面积1.94亿亩，森林覆盖率达57%，超出全国平均水平36个百分点，全省生态环境质量处于全国领先水平。但湖南生态资源的优势还未有效转化为经济发展的优势。因此，推进“绿色湖南”建设，主动迎接和融入世界绿色发展的大潮，争取绿色发展的主动权，这是当今湖南最为生动的吸引力。

　　绿色是湖南发展的最大竞争力。只有推进“绿色湖南”建设，才能适应加快转变经济发展方式的需要，让绿色成为湖南经济发展的新动力；才能适应纵深推进“两型社会”建设的需要，抢占新一轮经济竞争的制高点；才能适应经济全球化发展的趋势，不断提升湖南经济的国际竞争力。

　　绿色是衡量发展的最大政绩。在资源环境约束越来越突出的当代，绿色是最大的“本钱”，而且是越来越珍贵的“本钱”，一定要把保护好生态环境作为必须坚守的底线，作为衡量发展最大的政绩。只有这样，才能实现可持续发展，造福子孙万代。

　　多管齐下使湖南的水更绿山更青天更蓝

　　发展绿色产业，构筑“绿色湖南”的物质基础。在实践中，我省着力发展以绿色核心科技为支撑的先进制造业；着力发展生态农业，建立一批无公害农产品、绿色产品、有机产品生产基地；着力发展环保型产业，推动资源再生、污染治理、新能源等产业发展；着力发展现代物流、金融保险、商贸流通、文化创意等现代服务业，形成服务业发展新格局。

　　保护绿色生态，美化“绿色湖南”的秀丽山川。创建绿色生态资源保护和补偿机制，探索建立流域、区域统筹的生态补偿办法，抓好天然林保护、退耕还林、植树造林生态工程建设，加大对林地、湿地、风景名胜区及生态脆弱地区的保护和修复力度，维护生态系统的完整性和生物的多样性；创建绿色生态示范区；创建城乡一体化的绿色生态网络，推进城市景观林、城区公共绿地、环城绿带建设，把生态网络从城市拓展到城市郊区和山区森林、农田果园、江河湖泊等。

　　推广绿色技术，形成“绿色湖南”的科技支撑。建立绿色技术研发体系，加快淘汰落后产能，开辟绿色发展新路；建立绿色技术应用体系，加强共性、关键和前沿性新技术的应用，推进工业节能、建筑与生活节能、绿色再制造、农村环境综合整治培育等8大工程，加快形成企业循环经济联合体，重点发展节能产业、资源循环利用产业、环境治理产业等3大产业；建立绿色技术市场开发体系。

　　倡导绿色消费，建立“绿色湖南”的生活方式。一是大力生产绿色食品，加紧绿色食品研发，建设无公害蔬菜基地，实施“从土地到餐桌”全程质量监控；二是大力发展绿色建筑，加快可再生能源和低能耗技术与产品在建筑中的应用；三是大力开展宜居创建活动，使湖南成为中部乃至全国最适宜居住的地区；四是大力推广绿色交通，打造高速立体交通网络，加速推进城市综合交通节能体系建设。

　　以更有力的措施推进“绿色湖南”建设

　　坚持科学布局，使绿色湖南建设优起来。优化绿色空间布局，加强城市规划设计，合理确定全省经济功能和绿色资源配置。二是优化城乡一体布局，加强城镇历史文化资源和生态系统保护，扩大城市绿地面积，改善城市文化氛围。三是优化绿色区域布局，加强重点生态功能区的保护与管理，增强水源涵养和水土保持能力，形成区域布局合理。

　　强化节能减排，使“绿色湖南”建设硬起来。我省采取“一二三四”的硬措施，强力推进节能减排：“一”是实行“一票否决”，对没有完成节能减排任务的一律取消评先评优资格，并实行问责制；“二”是抓好“两级试点”，这就是6个国家级和24个省级循环经济试点；“三”是健全“三个机制”，即节能减排激励约束机制、市场准入和退出机制、节能减排价格机制；“四”是做到“四个严控”，这就是严控高耗能、高排放行业低水平扩张和重复建设，严控水体污染，严控大气污染，严控固体废弃物污染。

　　完善运行机制，使“绿色湖南”建设实起来。建立绿色增长机制，完善以资源有偿使用、生态环境补偿、节能减排约束、循环经济统计评价、生产者责任延伸制度为重点的绿色发展保障机制；建立绿色考评机制，严格落实环境保护目标责任制，强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事件责任追究制度；建立绿色投入机制，实行政府投资向绿色增长倾斜，形成绿色发展先导效应。

　　动员公众参与，使“绿色湖南”建设热起来。注重宣传发动，开展多形式、全方位宣传教育活动；注重制度推动，建立健全公众参与机制，开展环境违法有奖举报活动；注重上下联动，充分发挥党政机关在推进“绿色湖南”建设的先导作用，积极抓好宾馆、商场、学校等企事业单位绿色创建工作，增强全体公民的责任意识和参与意识，形成全社会建设“绿色湖南”的强大合力。

　　（湖南省委宣传部供稿）