将绿色理念植根于经济社会持续发展中

　　1月10日上午，省社科联召开加快推进“绿色湖南”建设座谈会，来自省直有关部门领导和专家学者共11人参加并作了精彩的发言。他们拿出了“金点子”，提出了新思路。

　　转变方式，提高认识是前提

　　座谈会上，专家们首先强调的是认识的转变和提高。省社科联党组成员、研究员郑升认为，“绿色湖南”，不仅仅是一个简单的发展目标，是省委省政府顺应时代发展潮流，把握经济社会发展脉搏，聚民智、汇民策，在后金融危机时代，在加速推进湖南现代化建设攸关未来发展路口作出的一次重大抉择，是湖南科学发展、以人为本思想认识的一次新飞跃，是加快湖南转变发展方式的一次观念大变革。

　　湖南城市学院党委书记赵运林说，“绿色湖南”的提出有新意，使湖南呈现“绿水青山”，是将“绿色理念”植根于湖南省域经济社会持续发展之中。

　　省环保厅生态处副处长黄凤莲认为，“绿色湖南”是适合湖南省情的准确定位，是经济发展方式调整的现实需要，是顺应时代发展的大众呼声。“绿色湖南”应该是绿色的生态环境、绿色的生产方式和绿色的生活方式。

　　湖南大学教授乔海曙指出，“绿色湖南”是湖南的首张“两型”名片。发展战略性新兴产业，降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染，是转变经济发展方式、调整经济结构、加快“绿色湖南”建设的突破口和着力点。

　　建设“绿色湖南”还要认识到目前我省还存在的不足。专家们指出，主要问题在于：一是经济发展水平还不够高。人均收入水平还比较低，产业结构不尽合理，产业整体素质不够高，经济增长方式有待进一步转变，这些在一定程度上制约了生态省建设的步伐。二是部分资源供需矛盾比较突出。我省人多地少，土地开发利用程度高，后备资源不足,煤炭、石油、铁矿石等重要能源原材料相对匮乏，资源和能源综合利用率较低,随着经济的发展，资源的消耗量将不断增加，土地、矿产等资源的制约作用将进一步显现。三是环境污染较为严重。作为“有色金属之乡”，矿产资源开发、冶炼所造成的环境污染和生态破坏问题十分突出,随着城市化、工业化步伐的加快，生态环境承载的压力将继续加大。

　　“绿色湖南”，寻求路径是关键

　　建设“绿色湖南”，关键是要找到一条科学可行的实践路径。座谈会上，专家们就此提出了建设性意见。

　　赵运林教授认为，编制与实施生态保护与建设规划是建设“绿色湖南”的前提。要明确规划范围与内容，规划的内容主要包括：对区域范围内生态环境现状、本底生态格局进行深入调查和科学评价：结合自然条件、城乡建设条件，划分生态功能区划，构建合理的复合生态系统功能结构：与城乡规划紧密结合，对各生态功能区作出生态环境保护、生态修复、生态产业发展规划，尤其要注重生态产业园区规划、自然保护区规划、重点发展地区的城乡统筹发展规划；结合城乡规划制定生态空间管制规划；结合城乡近期建设规划作出近期生态环境治理、生态工程建设规划；编制生态保护与建设规划管理条例，并将其纳入城乡规划管理强制性内容。

　　省委党校教授袁望冬说，政府发展规划要靠项目带动来组织实施。落实建设“绿色湖南”是一项系统性的战略工程，要靠三大规律来保证。一是尊重生态平衡规律，确保湖南森林植被率的提高，统筹湖南城市与乡村发展，积极发展湖南生态农业；二是尊重产业发展规律，落实省委九届十次全会精神，加快经济发展方式转变，加强湖南产业调整，优化布局，发展湖南战略性新兴产业，实现湖南产业升级。三是加强项目系统全过程控制与监督，明确政府与企业的责任，加强法律约束规范社会与个人行为，提高生态道德意识。

　　湖南大学博士生导师刘云国认为，建设“绿色湖南”要充分发挥教育、媒体在帮助人们确立环保理念，树立绿色意识方面的教化作用，要逐步实现工业循环化、农业生态化、第三产业节约化。最大限度地减少资源的消耗，最大程度地提高资源利用效益。

　　郑升认为，建设“绿色湖南”要大力发展绿色产业，坚持绿色生产，倡导绿色消费。要采取市场运作的方式加大对“一湖四水”的治理力度，探索建立生态补偿机制与生态环境共建共享机制，确保“一湖四水”的休养生息。

　　湖南大学博士生导师陈晓春提出，建设“绿色湖南”要引导产业向低碳技术密集型转变。一是制订完善主导产业低碳化生产的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展。二是尝试建立低碳技术交易机制和低碳技术交易市场。抓住产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场推动低碳技术、设备、产品的研发和应用，帮助低碳技术资源在中小企业和大企业间合理配置。三是要建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，保障低碳产业健康发展，增强行业整体竞争力。

　　黄凤莲同志认为，要加大农村环境保护力度。农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。农村环保是全面建设资源节约型、环境友好型社会，建设“绿色湖南”的重要内容。

　　乔海曙教授提出，应该把握战略性新兴产业发展规律和特点，创新金融产品，改进金融服务，建构“绿色金融”支撑体系。

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