为可再生能源发展护航 美国召开可再生能源委员会大会

    科技日报2006年12月5日讯    自美国政府2001年3月退出《京都议定书》后，即成为许多国家的批评对象，从此就落下了在全球气候变化问题上不负责任的坏名声。在二氧化碳排放问题上，虽然美国政府没有像其他发达国家那样采用强制性指标措施，但实际上，许多民间机构和有志之士早已着手寻求多种手段解决气候变化问题。日前，美国可再生能源委员会（ACORE）召开了主题为“美国可再生能源第二阶段：市场预测和政策需求”的专项会议，来自政府、工业界、学术界和民间团体的代表参加了会议，他们用自己的行动证明，多年来，他们一直致力于扩大可再生能源的利用，减少化石燃油的使用，降低二氧化碳的排放。
　　
    ACORE是2001年成立的非赢利组织，它通过贸易、金融和政策等途径，致力于将太阳能、风能、水利、地热、海洋能、生物质能、生物燃料和废物生能等诸多可再生能源引入美国经济和生活的主流。

    委员会将美国可再生能源的发展分为两个阶段，即第一阶段（1975年至2000年）和第二阶段（2000年至2025年）。第一阶段的工作主要是以联邦政府支持的研究、开发和演示为中心，通过科研人员的努力及政府高达150亿美元的投资，在可再生能源新技术方面获得了长足进步；第二阶段的主要目标则是推广使用新技术。

    目前，可再生能源每年在美国能源总供应量中所占的比例较少，但多家极具影响力的非赢利组织预测，2025年，这一比例将达25％，2050年将达50％。预测认为，这两个阶段性目标不仅能够实现，而且必须实现。

    在本次大会上，代表们认为，发展可再生能源的重要条件之一就是国家政策的支持。在美国，除应有更多的州政府支持外，更需要联邦政府的大力支持。他们希望联邦政府能够正视可再生能源业在能源供应、国家安全、经济安全、环境保护、全球变暖、商机和就业等方面所带来的益处，迅速出台稳定的政策法规，让公司在工厂建设上所进行的长期投资有稳固的保障，也让金融机构对新项目的投资具有适当的信心。

    ACORE认为，目前最重要的任务是要将第二阶段的理念逐步融入联邦政府的政策之中。与会人员最强烈的呼吁是，要求联邦政府实施“投资折减应税收入”政策，即希望政府对可再生能源的投资采取税收优惠政策。在此方面，德国树立了一个良好榜样。德国的日照量远不如美国，但在政府政策的鼓励下，德国近年来太阳能利用量的年增长率为67％，令美国该行业人士羡慕不已。

    至今为止，尽管美国政府还没有出台可再生能源行业所期待的税收政策，但是许多金融投资机构从长远发展出发，已开始有计划地投资可再生能源的开发和利用。例如，高德玛投资公司管理主任阿伦•瓦克斯曼就表示，在目前的国际环境下，美国需要多种形式的能源，因此该公司支持可再生能源行业，认为投资可再生能源有利于国家能源安全，有助于国家经济健康发展。公司在投资时会考虑三方面因素：一是投资那些成本会不断下降、最终无需补贴就能在市场上竞争的技术；二是投资那些已被证明可行而不需要研究和开发的技术；三是要寻求战略伙伴。瓦克斯曼认为，在发展可再生能源上，政府的政策对关键技术商业化最具影响力。

    目前，除水力发电外，其他可再生能源的成本还相对较高。虽然美国部分地区风力发电的价格已与常规发电相当，但毕竟还不普遍。因此，可再生能源的快速发展还需要迅速改进技术以降低技术成本。人们相信，随着可再生能源技术的不断发展、化石能源资源的枯竭以及人们对温室效应气体排放的限制，在不久的将来，可再生能源价格必然会低于常规能源。

    美国能源部能源效率与可再生能源助理部长亚历山大•卡斯纳和北达科他州参议员拜伦•多根均表示要大力支持可再生能源的发展。多根说，90％的科学家认为全球气温变化是无需争辩的事实，剩下的是人们应如何采取相应行动。他说，应为可再生能源发展提供至少5年的投资折抵减应税收入，同时要寻求更理想的可再生能源利用途径。卡斯纳则称，可再生能源是干净、安全和有效的能源，面对全球气温变化，美国虽然拥有技术和人才等诸多条件，但紧迫逼来的气候变暖速度却让人们不得不加快新能源开发的步伐。