政策助力中国加速步入天然气时代

　　继7月10日国家发改委对非居民用天然气价格做出调整之后，8月份发改委能源局又推出《天然气基础设施建设与运营管理办法》。如果说天然气价格的逐步理顺，将进一步激发国内石油巨头“气化中国”的热情，那么新的基础设施建设与运营管理办法的制定，则有望拉开民营资本进入天然气管道建设市场的大幕。

　　业内人士由此认为，政策层面的频频发力，对于中国加快步入天然气时代意义重大。

　　天然气：能源结构调整的现实选择

　　从柴到煤，再到液化气、管道煤气，直到如今的天然气，太原市民陈秀瑛向媒体描述自家生活燃料的变化时，感慨颇多。她说：“以前一做饭整个客厅都能闻到烟熏味；现在用上天然气后，虽然价格贵了一些，但厨房干净安全，健康也更有保障。”

　　陈秀瑛只是数以几十万计受益于天然气的居民用户中的一个代表。作为世界著名煤炭大省的省会，山西太原被称为“煤都”。“煤都”居民告别煤气用上天然气，被媒体视为中国天然气进程中的标志性事件之一。

　　近年来，没有任何一种能源产品会像天然气这样如此快速地走进我们的生活。

　　同时，似乎也没有哪一种能源产品会像天然气这样如此难以拒绝地改变着我们的生活。

　　据了解，天然气之所以成为最受青睐的能源新宠，首先应当归因于其优质、清洁、高效的特点。虽然与煤炭、石油同属化石能源，但天然气却以其使用安全、燃烧热值高、污染物排放少等特点，成为人们公认的优质能源。

　　数据显示，在产生相同能量的情况下，天然气的二氧化碳排放量分别为煤炭和石油的56%和71%，氮氧化 物 的 排 放 量 为 煤 炭 和 石 油 的20%，二氧化硫排放量不到煤炭和石油的1%，天然气的粉尘颗粒排放量可以忽略不计。在当前针对矿物燃料燃烧所造成的大气污染尚无有效解决办法的情势下，广泛采用天然气取代易污染燃料，对于减少大气污染，保护环境具有十分重要的意义。

　　随着气候变化和环境问题的愈加严重，低碳发展已成为全球共识。由高碳燃料转向低碳燃料，由高污染能源转向清洁能源，成为全世界能源结构调整的发展方向。天然气由此近几十年来在全世界发展迅猛，其在世界一次能源消费中的比重逐渐上升，石油和煤炭的比重则逐渐下降，目前天然气已同石油、煤炭并列成为世界三大能源支柱。根据国际能源署的预测，在未来25年全球对能源的需求以天然气的增长为最快，天然气也因此被称为是21世纪的能源。

　　在中国，“富煤少油缺气”的资源禀赋条件，在过去长期以来形成了以煤炭为主体的能源消费结构；改革开放以来，随着社会经济的快速发展，石油消费则不断增长。这种以煤炭和石油等高碳能源为消费主体的能源结构，所带来的环境压力不断加大。特别是近几年来，大气污染愈演愈烈。许多人意识到，能源消费结构的调整已迫在眉睫。

　　审视中国现状，在低碳能源中，风能、太阳能等可再生能源近年来异军突起，但因为自身存在的间歇性和经济性等原因目前尚难成大器；水电虽在“十二五”规划中获得“优先”发展的殊荣，但因受流域及生态环境等制约，发展规模和空间有限；核电发展虽颇受业界瞩目，但囿于“邻避运动”的兴起而受到民意牵制，短时期恐难获规模化发展契机。

　　由此，天然气成为中国能源结构调整的现实选择。

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