页岩气燎原尚需时日

　　持续的雾霾袭扰，使人们对“蓝天白云”的期盼比以往任何时候都更加强烈，全民戴“口罩”的日子毕竟不是人们想要的生活。

　　在这样的背景下，清洁能源产业的发展状况，是最能引起社会关注的。4月10日，重庆市政府官网发布消息称，重庆市决定命名涪陵页岩气田中国石化焦页1HF井为“页岩气开发功勋井”。

　　据称，该井是国内第一口实现规模化、商业化开发的页岩气井，具有产量高、质量好、气场稳定、开采技术高等特点，是我国页岩气勘探开发、装备技术在引进消化吸收基础上再创新、实现自主知识产权的重大突破。

　　这样的消息，对我国来说，当然是一件值得庆贺的事。专家表示，作为一种清洁能源，在呼唤绿色环保的今天，页岩气将成为最好的能源，不过，要形成燎原之势，仍尚需时日。

　　示范区建设火热

　　目前，我国已经建立了多个国家级页岩气开发示范区，其中一些示范区的气井已经实现稳产，并开始向周边地区供气。

　　不久前，中国石油化工集团公司(以下简称“中石化”)与重庆市政府正式签署页岩气开发利用战略合作协议，将把重庆建设成我国新能源开发的重要基地，双方预计到2015年末，重庆页岩气产能将达到50亿立方米。

　　据了解，重庆作为页岩气富集地区，初步探明页岩气地质资源12.75万亿立方米，可采集资源2.05万亿立方米，均列全国第三位。2013年国家能源局批准设立的重庆涪陵国家级页岩气示范区(以下简称“涪陵示范区”)目前产能已达5亿立方米。

　　除了涪陵示范区，目前我国还有四川长宁—威远国家级页岩气示范区、滇黔北昭通国家级页岩气示范区、延长石油延安国家级陆相页岩气示范区等，都取得了一定进展。

　　如四川长宁-威远、滇黔北昭通两个国家级示范区和富顺-永川对外合作区，已完钻页岩气评价井39口，累计实现商品气量7000万立方米。同时在勘探开发过程中发现，部分区块前景远超预期。

　　在今年两会期间，川籍全国人大代表就提出了在四川设立“页岩气改革开发试验区”的设想。

　　坐拥丰富页岩气资源的四川，提出设立试验区的想法是有充分理由的。以国土资源部油气研究中心2012年发布的页岩气研究成果为依据，我国页岩气预估地质资源总量134万亿立方米，其中四川省境内就达27.5万亿立方米，稳居全国第一。

　　有观点认为，四川之所以热衷于设立国家页岩气综合开发改革试验区，核心是“顶层设计”，从高端解决问题，必须争取国家政策支持，放开市场，统筹开发。否则，打不开局面，只能按现行央企单一开发方式进行。

　　两巨头竞相比拼

　　我国页岩气储量相当大，随着国家产业扶持政策的持续推进，我国页岩气开发前景广阔，国内页岩气进入规模化开发时期，相关上下游产业具备投资机会。

　　预计今年中石化、中石油两家合计至少新增页岩气井200 口，总投资超200 亿元。根据《页岩气发展规划(2011-2015 年)》要求，2015 年完成产量突破65 亿立方米将是大概率事件。

　　正在致力于混合所有制发展的中石化，在页岩气领域正走得更远。

　　中石化近期宣布，其页岩气勘探开发取得重大突破，将在2017年建成国内首个百亿立方米页岩气田——涪陵页岩气田，并将与重庆市涪陵区政府合资成立涪陵页岩气分公司，积极促进混合所有制发展。

　　根据现有地质资料和产能评价，该气田资源量为2.1万亿立方米，计划2017年建成年产能100亿立方米的页岩气田，相当于建成一个1000万吨级的大型油田。其中，预计2014年底涪陵页岩气田将实现产能18亿立方米/年，2015年底将建成50亿立方米/年产能规模。此外，跨国石油公司道达尔集团之前也与中石化合作了页岩气开发项目。

　　相比2013 年仅钻少量页岩气井的中国石油，也把页岩气作为2014 年的工作重心之一，2014 年将加大开发力度，计划钻110 口页岩气井，且这一预期还在不断上调。

　　有分析认为，尽管整体勘探开发资本开支增幅放缓，但2014 年起中石化、中石油页岩气投入都将大幅提速。

　　资料显示，我国当前页岩气的产量是54万立方米/天，达到工业生产的有34万立方米，页岩气主要生产区域在四川盆地。根据业内专家介绍，中石油已经找到了3个页岩气开发点，其中水平井的最高产量是43万立方米/天。同时，全国共180个页岩气有利区，累计面积111万平方千米。

　　“气化”中国还有多远

　　2011年12月，国务院正式批准页岩气为独立矿种。4个月后的2012年3月，页岩气“十二五”规划出台，提出页岩气的目标产量要达到65亿立方米。

　　2011年以来，我国页岩气资源勘探开发蓬勃开展，商业化进程不断加速。尤其是在2012年下半年，第二轮页岩气区块招标顺利推进，页岩气开发利用补贴政策出台，国土资源部加强页岩气资源勘查开采和监督管理。

　　政策面的支持力度也在逐渐加大。2013年10月底，国家能源局发布《页岩气产业政策》，将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度，并提出多项财政、税收减免政策，并提出按页岩气开发利用量对页岩气生产企业直接进行补贴，补贴标准为0.4元/立方米。

　　2014年，国家能源局发布《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》中再次提出2014年我国页岩气生产量 15 亿立方米的目标，而在近期发改委、财政部、商务部联合印发的《鼓励进口技术和产品目录(2014年版)》中，鼓励引进页岩气开发利用技术、煤层气(瓦斯)地面抽采及综合利用等先进技术。

　　尽管国土资源部在第二轮招标中将页岩气探矿权向民资企业开放。然而，由于大部分石油服务公司隶属于国家机构，且国有石油巨头控制着大部分的油气管道，少数中标的民资企业难言乐观。

　　根据目前披露的数据，2013年我国油气管道总里程为10.6万千米，其中中石油、中石化和中海油三家总共控制的管道占比超过70%，而民间资本所占比例很少。

　　国务院研究室综合经济司副司长范必接受媒体采访时指出，“管网要成为油气的‘高速公路’，要向所有用户开放，包括国有企业和民营企业，这才是页岩气应有的未来。”