斩断污染淮河的黑手

　　本报记者韩磊／文李康 图治理淮河污染十年无功，淮河流域豫皖苏鲁四省难辞其咎我省铁腕治理淮河污染，郑汴漯出境水超标受批评郑州市关停12家污淮企业，通报批评三地县市政府郑州市斩断12只弄脏淮河的黑手

　　作为我省最大的污水处理厂，日处理能力40万吨的郑州市王新庄污水处理厂今年6月29日被国家环保总局领导暗访时发现有一明一暗两个排污口，明口外排的是经过处理的污水，暗口外流的是从厂中“走”了一遭却丝毫未作处理的城市污水；中牟银沙纸业有限公司违法排污今年上半年被国家、省环保局逮住3次却仍在生产……昨日上午，郑州市召开环保会议，处理郑州市12只弄脏淮河的黑手。据悉，此举标志着我省铁腕力促淮河变清的环保专项行动正式拉开了序幕。

　　今年上半年，全国各大媒体相继披露“十年治淮，回到零点”、“600亿治污资金打水漂”现象，淮河出现污染事故频发、下游饮用水70％不达标等严重问题。河南作为淮河的源头大省，郑州、开封、漯河三市因为出境水断面多次超标受到了批评。

　　在昨日的会议上，郑州市政府决定对中牟银沙纸业有限公司等12家企业依法实施关闭，并严肃查处有关责任人；给予监管不力的新密市、新郑市和中牟县三地政府通报批评。12家企业“黑名单”

　　中牟县：中牟县银沙纸业有限公司。

　　新密市：新密市盘石山造纸厂、新密市魏占奎麦草制浆厂、新密市方山麦草制浆厂、物资润发造纸厂。

　　新郑市：新郑市新鑫养殖设备厂、新郑市温泉永兴鸡笼厂、观音寺沂水寨村杨德申炼焦厂。

　　巩义市：河南省有色金属公司站街碳素厂（取缔环式焙烧炉）、邵玉婷焦炭厂。

　　荥阳市：荥阳市北邙冲压配件厂（电镀车间）。

　　上街区：上街区魏家平塑料厂。十年治淮回到零淮河源头到终流沿岸居民喝水愁

　　承载全国六分之一人口的中国第三大河流淮河，是我国投入最多、开展污染治理最早的大江大河。今年上半年，全国人大环境与资源委员会“中华环保世纪行”组织记者对淮河流域水污染及防治状况进行了历时一个多月的深入调查。

　　记者在调查中发现：淮河污染严重反弹，主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平，流域约60％为劣五类水质，污染由地上波及地下，直接影响1．3亿居民的生活。淮河水质污染已回复到了10年前的水平，甚至出现进一步加速恶化的趋势。地处淮河下游的江苏省盱眙县境内的淮河水质更是出现了多年来没有过的持续上百天劣质五类水现象。五类水既不能饮用，也不可工业用、农业用。用环保或水利的术语说，“丧失水功能”的水，事实上已经不是“水”了。

　　从淮河发源地河南桐柏县到江苏洪泽湖和淮河入海口，千里淮河两岸居民都在为饮用水发愁。前些年，安徽蚌埠市“守着淮河喝矿泉水”曾是大新闻，现在，从桐柏县招待所到洪泽湖水上船家，全在饮用矿泉水、纯净水。环保总局曝光4省52家污染企业河南11家企业上“黑榜”

　　国家环保总局6月20日公布了淮河流域专项检查违法排污企业及非正常运行污水处理厂名单。

　　5月28日至6月11日国家环保总局派出三个督察组，对沿淮4省21个地市、91个区县的重点工业污染源、城市生活污水处理厂和重点河流断面进行了为期半个月的暗查。检查中发现，企业违法排污现象还很普遍，52家企业违法超标排污?穴占检查总数31．5％?雪。其中河南超标排污企业名单如下：

　　信阳市息县化肥厂

　　光山县硅钙磷肥厂

　　潢川县华英集团禽类加工二厂

　　漯河市临颍化肥厂

　　河南南街村药业公司?穴漯河市内?雪

　　周口市丁集德杰皮革厂

　　许昌市宏伟纸业

　　长葛毛纺厂

　　黄河旋风股份有限公司

　　郑州市中牟白沙镇造纸厂

　　商丘市商丘铝业集团丰源化肥公司

　　当时检查了30家城市污水处理厂，其中非正常运行的17家中包括河南的信阳市污水处理厂和周口市污水处理厂。郑汴漯出境水连续超标河南治污任重道远

　　“中华环保世纪行”记者在调查之后撰文认为，淮河变成今天这个样子，沿淮豫、皖、苏、鲁四省谁也脱不了干系，河南作为淮源和其上游，更是首当其冲受到了责难。

　　今年6月中下旬，国家环保总局和河南省环保局分别召开了“淮河流域整治违法排污企业通报会”和“河南省辖淮河流域水污染防治工作现场会”，开封、郑州和漯河出境水因连续超标受到了严厉批评。开封市因2004年度水环境目标未完成而被省环保局黄牌警告，并被暂停了其一切新、改、扩建排污水项目的审批。淮河流域的我省部分企业因超标违法排污被国家有关部门点名批评。

　　以郑州为例。5月28日，国家环保总局督察组在对新郑污水处理厂暗查时发现，该厂将接纳的城市污水在进厂时分成两股，一股进入污水处理厂，另一股未经任何处理直接排入双洎河。7月5日晚，郑州市检查组又发现，该厂分流井排口开启较大，致使污水不能进入污水处理厂，全部从外排口直排双洎河。经进一步检查发现，该厂向污水处理系统注地下清水，弄虚作假，污水处理设施长期没有正常运行，造成双洎河水质进一步恶化，对双洎河出境水质连续超标有着不可推卸的责任。

　　6月25日，省环保局王国平局长在新密检查时发现，新密市关停违法企业存在上报不实、弄虚作假现象。同时，因监管不力，违法新建项目问题严重，未批先建的耐火材料项目多达194个。个别项目批了也不执行“三同时”，没有治污设施，污水处理厂年年规划，年年不落实。

　　6月30日，新郑市平庄水库受污染死鱼事件被本报和《中国环境报》曝光……

　　类似郑州的情况在我省淮河流域的其他地区也不同程度存在。省政府主要领导警告治理污染不积极县长小心乌纱帽

　　针对淮河严重污染的现状和河南对淮河治污所承担的责任，6月18日，省辖淮河流域水污染防治工作现场会明确提出以下措施：

　　一、严格政府水环境质量责任目标考核。从今年6月起，对各省辖市出境河流水质进行加密监测，由原来的每月一次增加到三次，对出境水质连续两次严重超标的省辖市给予黄牌警告，连续超标三次的暂停所有排放水污染物建设项目的审批，直至水质达标。

　　二、加强建设项目环境管理。对不符合国家产业政策和环保法律、法规要求，擅自建设的项目，要坚决予以拆除。对未执行环境影响评价和“三同时”制度的项目，要依法从重给予处罚，立即停建或停止生产。对超总量审批或擅自建设的项目，要坚决予以拆除，并依法追究有关责任人的责任。

　　三、强化工业污染防治。凡是没有治污设施或治污设施不可能实现达标排放的企业，要立即关闭。对连续两次超标污染严重的企业，要根据省政府52号令，坚决责令关闭。

　　四、加强对建成污水处理厂的监管。把污水处理厂作为重点污染源进行监管，若发现超标排污，一律责令整改，并加倍征收排污费。

　　五、清理地方政府制定的有悖于环境保护法律、法规的政策、规定。凡是出台的限制、阻碍环保执法，违规减免排污费的规定、办法和做法，一律予以纠正。

　　主管我省环保工作的刘新民副省长在此次会议再次郑重承诺：在本届政府任期内，各省辖市和各县（市）要全部建成污水处理厂，有条件的还要建成垃圾处理厂。刘新民引用省政府一位主要领导的话说：“如果治理淮河污染到了不处理几个市、县长就推动不了的时候，那么我们将毫不犹豫会这么做。否则，我们将成为淮河的罪人！”

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