江苏签下淮河治污“军令状”　确保2010年底前水质达到Ⅲ类

    记者从江苏省环保厅获悉，国务院近日召开淮河流域水污染防治现场会，江苏省人民政府与沿淮豫、皖、鲁三省在会上与国家环保总局签订了《淮河流域水污染防治工作目标责任书》。江苏省政府承诺，将对江苏省辖淮河流域水污染防治工作切实负起责任，认真落实《淮河流域水污染防治“十五”计划》，建立水环境质量目标、水污染物总量削减和水污染治理工程完成情况考核制度，确保淮河治污目标的实现，到2010年底前水质达到Ⅲ类。
    据了解，国务院正式启动淮河治污工程10年多来，在淮河流域经济总量增长了1.35倍、人口增加800万的情况下，淮河水环境质量有了比较明显的改善。目前，除汛期及汛前腾库外，淮河干流水质已经提高了一个水质类别，由治理前的Ⅳ～Ⅴ类转变为目前的Ⅲ～Ⅳ类。
    根据江苏省环保厅的最新监测数据显示，近年来，江苏省省辖淮河流域水环境综合整治取得了阶段性成果。2003年，省辖淮河流域水环境质量基本保持稳定，部分地区有所改善，主要污染物COD排放量控制在27.5万吨，比2000年下降了20.5％；45个国控监测断面中，高锰酸盐指数达标的有39个，达标率为86.7％。上个月，江苏省辖淮河流域45个考核断面中有36个断面水质达标，达标率为80％。与8月相比，淮河流域断面水质达标率上升了8.9个百分点。与去年同期相比，淮河流域控制断面水质状况达标率下降了6.7个百分点。
    然而江苏省环保厅有关负责人在接受记者采访时坦言，江苏治淮10年以来，水质有所好转，但治淮是一项复杂艰巨、需要长期努力的重点工程，江苏仍然有相当长的一段路要走，还有许多工作要落实。
    在国家此次治淮会议之前，江苏省在今年9月刚刚召开了淮河水污染防治工作会议，会上也与各市市长签订了责任状，把治淮任务层层分解，狠抓落实。下一步江苏将从具体项目的实施抓起，积极转变经济增长方式，调整产业结构，发展循环经济，推动清洁生产，节约利用资源，同时还将更重视对治污机制和体制的创新，为治淮提供支持；加强工业污染防治，坚决取缔“十五小”、“新五小”企业，关闭违反国家产业政策的企业，禁止转移污染；加快城镇污水处理厂建设进度，努力解决污水处理厂建设运营资金短缺问题。
    据悉，江苏自2006年起，每年第一季度都将把上一年度“责任书”执行情况上报给国家环保总局进行考核，最终考核结果还将上报给国务院。
    按照“责任状”，江苏到2010年的淮河水污染防治阶段目标初步为：2005年年底前，重点治污工程建成投运的不低于60％；主要污染物COD和氨氮（参考指标）入河量在2000年基础上分别削减20％和10％。
    自2006年起，沿淮所有排污单位必须持证方可排污。2006年年底前城镇生活污水处理厂必须完成配套污水收集管网建设。
    自2007年起，对超标排放氨氮的城镇生活污水处理设施运营单位，加倍征收排污费。2007年年底前，重点治污工程90％以上建成投运；省辖市城市生活污水处理率不低于70％，县级市市区和县城所在镇生活污水处理率不低于40％；COD和氨氮入河量在2000年基础上分别削减25％和15％；在不断流的情况下，淮河干流和主要支流水质明显好转，江苏南水北调输水线路区水质达到Ⅲ类，主要支流优于Ⅴ类水质断面比例不低于60％。
    2010年年底前，省辖市城市生活污水处理率不低于80％，县级市市区和县城所在镇生活污水处理率不低于55％；COD和氨氮入河量控制在水环境容量范围内；在不断流的情况下，淮河干流和主要支流达到水环境功能区的水质目标，淮河干流、南水北调输水线路区、城市饮用水源地水质达到Ⅲ类，主要支流水质达到Ⅳ～Ⅴ类。