毛达：地球村，清汞行动

　　卢思骋：谢谢运大姐给我们介绍汉江做的很多工作。还有一段时间欢迎毛达自己介绍一下很新的项目。

　　毛达：下午好我叫毛达，来自北京地球村。首先非常感谢主办方办了非常有意义的会议，另外也非常感谢主办方邀请我作为一个发言人跟大家分享我在项目当中的感受。

　　今天跟大家聊的我的项目叫清贡行动。因为时间限，所以我想改变一下说话的顺序。我想把最新的一些感受首先交待给大家，可能是一些务虚的，但是可能会给大家  留下一些非常深的印象。

　　第一点就是，大家从我们这个项目的名称可以看到，它的特点是针对某一种化学物质的，或者是有毒物质的，是汞。可能大家知道我们的水银，它是一种有毒物质。刚才绿色和平，他们项目的特点是从企业的责任开始。运阿姨，她的项目是从一条河流，某一个生态的环境的媒体开始。我们这是关注一个特别明确的化学物质，它的意义在哪里？可能有些人会想到，你这可能是一个比较割裂的，因为为什么光关注一种物质？除了我首先会说，当我们在关注这种有毒物质的时候，其实在这个过程当中，它和很多东西联合在一起的，和生活的各都有联系，还有和政策、经济、生活的发展。

　　另外，当我们通常注意污染控制的时候，我们发现当一条河流被污染的时候，很多的有毒物质已经混在一块了。但是我们往前想象一下，当一个工厂，他在使用有毒原料进行生产的时候，他们是非常干净的一个一个放跑的。所以明确的把一个有毒的物质作为我们项目的目标，我想今天是给大家一个新的视角来看待环境保护当中的一种方式，就是如果我们的职能部门把各种的明确的有毒物质建立一种管理的体系来管理。我们各个民间组织分别就各个有毒的物质进行关注的话，就是化学品的管理。就是让我们从最后的污染控制，或者我们一些电子废弃物的无害化处理，转向事前在生产过程当中、设计过程当中的预防。

　　那么，我不认为化学品管理就是一种万能的方式，我们同样需要生产者延伸的责任，我们同样需要污染的控制。所以，在目前化学品管理也面临着一些挑战。首先是我们企业在生产和利用当中有千千万万的化学品。目前化学品管理从国际上也好、各国家也好，包括中国，没有一种系统能够真正的来解决问题。所以，我们甚至很悲观的，我想不是，现在有一种新的趋势，就是联合国环境署的层面有一种战略性的框架。包括在欧盟也有一种新的律法趋势，就是化学品的管理要把我们现在给公众带来真正问题的商业利益优先，和公益性的科研研究转变过来。要用科研的机构、企业报告新的物质产生等等，这是第一点。

　　第二点，我们这个项目是国际项目，首先由国际研究发起的，所以在这个过程当中，我们肯定有一点感受，就是我们跟着人家的后面屁股走，人家在做什么，我们在做什么？如果我们的项目有国际的特点的话，应该首先建立自己的自信。应该也要来自于我们对问题最扎实的一个认识，以及我们有创新性的想法。我们要有信心，我们不会永远根据国际的趋势。其中最重要的是我们对中国文化的一种自信，特别是语言。前两天，我们同事在参加联合国61周年的会上，台上说的都是英语，我觉得这个非常没有必要。与此相对的我们参加国际NGO合作的时候，他们非常重视中文的力量，我们在这个项目当中，他们非常强调。

　　我们自己得到了什么？

　　第一个我觉得很幸运的是我在NGO里工作。

　　第二个有人问你喜欢这件事吗？我们非常难回答这个问题，它是一种污染物，我们肯定不会喜欢污染物。但是我说我喜欢，是因为这是我们的一种责任，才喜欢。另外薛野谈到专业化、专家的问题。在化学品这个领域，我觉得NGO的同志不得不变成一个专家，不得不加强自己的学习，因为在我们的学术机构，做学问的这些人们还没有进入到民间团体，或者没有进入到公民社会这种运动当中的时候，只有我们来学习。否则，我们没办法向政府，或者是向公众交待一个特别准确的信息。

　　今天我带来一些问卷调查，我想请我的同事在我说话的时候，给大家发一下，得到一些反馈。

　　我先非常快的说一下，我们关注汞这个项目的原因？汞是一种美丽而有毒的金属，我们很多人小时候都玩过。它在历史文明的进程当中有着一席之地。我们看到我们的中国印、燃料、朱砂，在中药当中也使用很多的汞。汞的毒素，古人已经很清楚了。现在从各个方面，从元素汞、无机汞、有机汞，科学研究都非常清楚。无机化合物，误吸了这些也会产生危害。最恐怕的是有机汞当中的甲基汞。这个产状，可能大家都看过照片，或者影片、影像。

　　刚才强调的是我们在项目过程当中了解到的非常基础的知识。所以在民间组织做水俁湾宣传的时候，都看到了这种情况。

　　汞现在成为全球的环境问题，主要因为人的活动，大部分还是因为人为的排放，自然的排放也有。在我们的氯碱行业，电池、小金矿、温度计、荧光灯等等，各方面都会涉及到汞的化合物。所以02年的时候，联合国环境署有一个全球汞评估的报告。几点重要的结论，一个是汞在环境中无处不在，并持续增加；汞是全球污染物；汞暴露会产生严重的后果。必要干预可以成功。汞的全球循环使问题恶化；汞对全球渔业产生影响；欠发达地区受重害，而且在贸易产业当中使用非常多。全球行动指的是NGO的层面，这个工作领域包括联合国环境署的层面和地区的层面，还有国家的层面，另外也要帮助一些困难的产业来改变。

　　参与的国际NGO包括有我们的合作方，（英文）NRDC等等。这是中国的情况。大家看到深红的就是排放比较多的地方，我们国家东部都是受到影响的。另外一个就是我们排放的一些具体数字。大家可以看到汞的使用排放，它的量并不是很大，它是以吨来计算的，不像有的污染物质都是万吨级。但是无论需求供给来讲都占很大的一部分。我们跟国外不同就是我们现在剧烈乙烯遇到了严重问题，像我们的照明电池也是量比较大。

　　北京地球村一些活动的概况，我用一些图片来跟大家解释，一开始，我们组织了全球汞的专家研讨会，我们跟美国环保局做的宣传片。我们还积极参与NGO和国际关于化学品的工作会议等等。还有我们去年1月有一个活动，最重要是吸取媒体的注意。然后我们在校园、社区有公众宣传的活动，包括我们在其他的地区有培训。

　　这里谈几点，首先它是一个国际项目，在本土划拨过程当中我们的一些对策，首先国际NGO他们通常的一些做法，我们无法复制。他们是欧洲范围的民间环保组织的一个联盟，他们主要作用是政府游说，所以他们主要面对欧盟的政府，座落在布鲁塞尔。

　　绿色和平，我感觉我们的项目办公室可以直接检测。NRDC的力量也非常强大，另外，他们对中国的环保部门也有资助。印度和菲律宾最大的不同，他们NGO生存的环境和力量，以及和政府的关系都是不能比拟的。我们采取的做法主要是公众教育和网络建设。公众教育，我想这是一个我们的传统项目，我们也有很多的呼声不能够光光在公众教育，我们今天走向更高级的观察自然型的环保组织，对污染的环保组织。但是公众教育是我们开始做这个项目唯一能做的事情。因为我们对这个领域还不了解，但是推动公众教育，我们教育了自己，深入了解知识。另外一个公众教育是一个工具，所以通过它来吸引媒体的注意。

　　第二个，我们做得很重要的事情就是NGO的网络建设，就是把汞和化学品的信息带给更多的NGO。因为我们的项目一年的预算协调就是6、7万人民币，所以我们做的事情非常有限，必须要通过联合国其他的NGO一起来做。

　　在发展和延伸这块，最的经验就是要非常敏感，对相关的问题非常敏感。比如说我们国内最重要的问题在于PPC产业的用汞情况。我们也会跟做这个行业科研的部门去合作，了解信息。另外我们也组织一些内部的活动，比如说北京地球村有节能灯的项目，因为节能灯也是关系到汞的问题。另外一个很好的案例就是我们参与了能源基金会的一个全国性的环境检测、监管机制的调查。他们本来是关注能源的，但是我们成功的把有毒化学品的问题嫁接在这里面。

　　这是我们在这个调查当中，我们去贵州的同仁，是传统的、中国最大的汞矿世界第三，看到一些问题，包括堆渣，地震灾害和水的污染和直接受到汞危害的老人，他的手和头部有明显颤抖。还有对当地经济社会的影响。因为汞矿枯竭了，所以生活水平直接下降。可能这对我们现在资源掠夺型的经济有所警示。还有非法的汞矿，还有非法的炼汞。这些都是小汞矿来做的，但是应该流向正规的厂家。

　　最后政策建议，全球范围内，我们有一些目标，这是国际组织和我们共同提出来的，包括2012年减少50%，2017年减少70%。第二个建立不同等级的汞供应体系，以使用循环汞和作为副产品的汞为优先。

　　为发展中国家提供清贡的财政援助以及最佳的技术减少汞的有意或无意排放。这是环保部门的一些建议，完全可以作为NGO对我们政府建议。

　　最后就是一些我最后的一点总结。我们对有毒化学品应该深入的认识。另外一个，我们现在要逐步扩大到其他的领域，包括持续性有机污染物，刚才有一位谈到农药问题，农药主要还是因为有机污染物的问题，所以它也是单一的，也是明确有化学品的问题。

　　在我发问卷当中也是希望各位兄弟组织能够在未来加入有毒物质的元素在里面，我们现在先行的，就包括绿色和平，帮助大家如何参与。

　　卢思骋：大家有问题吗？如果大家有问题，我们在路上可以继续谈。因为我们去另外一个会场的车差不多准备好了。

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