浙江省台州市是我国最大的废旧电机拆解基地，废金属年拆解回收量达200万吨以上。台州市政府环保部门一直在探寻再生金属产业发展与环境相适应的发展道路，投资了大量资金建立工业园区，将分散的企业纳入园区内集中管理，形成了规模巨大的产业集群。相比于原生金属产业，再生金属产业取得了不可替代的经济效益和社会效益，实现了金属资源的循环利用。台州的集中发展模式受到了各界的好评，但这真的就是我们所追求的“低碳社会”吗？

　　通过实地调研，我们发现当地再生金属产业发展仍存在相当大的问题。虽然工业园区的建立促进了这一产业的大幅度提升，但受到经济利益的驱使，私人拆解作坊始终存在。在夜晚时常会看到点点火光，那正是有人在私自焚烧电缆外皮。由于当地劳动力廉价，在废旧电机拆解方面仍然采用手工作业，在38℃高温的环境下工人一天要连续工作10小时以上。再说政策方面，国家和地方政府对再生资源行业缺乏统一稳定的管理政策，产业导向不明确，导致企业对这一行业前景信心不足。对于私人作坊私自焚烧的行为，政府管理起来也无据可依，难以制裁。因此，固废的零星拆解难以根除，从而导致台州的环境状况并没有因推行循环经济而有根本改善。

　　循环经济并不是单一的回收经济，台州再生金属发展所带来的环境污染教训是惨痛的。如果只把重点放在物质的循环，而忽视了过程中所产生的环境问题，那并不是真正的低碳环保和循环经济。环境是可持续发展最为重要的资源，如果再生金属以牺牲环境为代价来换取发展，这种发展其实是一种退步。那么，应该如何发展再生金属行业呢？我们认为，要构建低碳社会，必须要社会公众、政府以及企业三方面共同努力，只有公民树立了低碳意识，政府完善了法律法规，企业致力于投资环保设施，真正的循环经济才能实现。（复旦大学环境科学与工程系林琳）