垃圾围城挑战现代城市 生活垃圾处理存在五大误区

　　编者按

　　垃圾围城，越来越多的大中城市困惑于垃圾处理问题，到底该选择什么工艺？垃圾都能回收利用吗？垃圾场选址困难怎么办？二恶英能不能控制住？在垃圾处理方面，发达国家数十年间遇到的问题，我国在短短几年内集中出现。在应对金融危机中，我们如何抓住经济振兴计划的机遇，迎接生活垃圾处理的挑战，成为业内关注的重点。为此，本报特邀垃圾处理领域专家、中国城市建设研究院总工程师徐海云，就我国在垃圾处理方面存在的误区展开对话。

　　对话者:

　　中国环境报记者 姚伊乐

　　中国城市建设研究院总工程师 徐海云

　　误区一:垃圾都是放错位置的资源

　　回答:不是

　　记者:有一句话已经耳熟能详，“垃圾是放错位置的资源”，这种观点是否过于偏颇？难道所有垃圾都能回收利用吗？

　　徐海云(以下简称徐):目前，社会上对生活垃圾处理的技术选择存在一些不切实际的想法。首先是“乌托邦”式的思想。一些人简单地理解“垃圾是放错位置的资源”，片面地强调将所有垃圾进行回收利用。但即使日本、德国这些分类收集公认做得比较好的国家，仍然有大量的混合垃圾进行焚烧处理，如2006年，日本人均焚烧生活垃圾量达到310千克/年，德国人均焚烧生活垃圾量达到210千克/年。

　　现代生活垃圾的构成复杂多样，由于分类收集涉及每一个居民，而且当物品变成垃圾时所处的状态千差万别，因此，分类收集特别是用于直接回收的分类收集只能是相对的和有限的，不管采用什么样的分类，“剩余垃圾”这一类都是难以消除的。

　　此外，要关注家庭产生的有毒有害垃圾问题。对于家庭有毒有害垃圾以及电子垃圾等，应由政府建立分类收集系统。这些垃圾并不是每天都产生，但如果不进行分类收集，而混入城市生活垃圾系统，对生活垃圾处理的影响和环境危害都很明显。这需要政府从生产者着手，连接销售和消费者，建立回收网络，采用押金制度是一个比较好的选择。

　　误区二:垃圾焚烧厂不能建在城区

　　回答:能

　　记者:现在大城市垃圾填埋场选址越来越难，我们究竟怎么看待垃圾焚烧？二恶英的问题到底能不能控制住？

　　徐:大中城市要积极发展生活垃圾焚烧处理。对于许多城市，土地资源非常宝贵，生活垃圾填埋场场地选择越来越困难，垃圾填埋处理的成本也会越来越高，焚烧处理会逐步发展成为大中城市生活垃圾处理的主要手段。现在居民主要担心的是“二恶英”问题，美国、德国和日本环境部门最新公布的调查报告表明，现代化生活垃圾焚烧厂已经不是二恶英的主要排放源。

　　一段时间以来，我们对发达国家生活垃圾处理的发展趋势的解释不符合实际。比如，对于垃圾焚烧厂，有媒体说:“不管日本还是欧美国家都在想办法关停，日本停了2/3，欧洲很多国家都提出禁烧令，并提出在2010年实现不向环境中排放这类污染物的口号。‘禁烧风’才是世界主流”。另有一种说法:“德国把焚烧厂边界至居民区距离定为1公里”。实际上日本年焚烧生活垃圾近4000万吨，近30多年来，连续运行的生活垃圾焚烧厂持续增加；德国生活垃圾焚烧量2006年达到1700万吨，生活垃圾焚烧厂也是持续增加，并还将继续增加；德国的许多生活垃圾焚烧厂都在城区，德国波恩的生活垃圾焚烧厂就建在城市中心区。

　　2007年10月10日，欧盟环境署正式将垃圾焚烧纳入回收利用范畴。欧盟调查发现，填埋比例低、焚烧比例高则回收利用的比例高，反之则低。欧盟27国估计，2007年通过生活垃圾焚烧共获得相当于614.43万吨油当量(即toe，1吨原油的净热值含量，定义为107千卡)，其中发电量合计139.619亿千瓦时。为实现温室气体减排，欧洲的生活垃圾焚烧处理量还将继续增加。

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