托马斯·海勒：应尊重各国低碳发展的阶段差异性

　　在下午进行的——“应对气候变化和低碳发展”分论坛中，斯坦福大学气候政策执行中心的托马斯·海勒教授发表了精彩演讲。

　　以下为发言实录：

　　非常感谢丁先生，感谢东道主特别是何建坤教授，感谢低碳实验室邀请我与会，并且使我有机会和各位知名专家在一起。我想在过去几个月当中，也都经历到了围绕哥本哈根带来的很大的冲击波。很多国家已经做出了承诺，在哥本哈根之后他们要采取国家层面的行动，满足议定目标。很清楚的是我们确实还有一些危机、变化，在不同承诺领域中，变化还没有使我们达到2度的目标，但哥本哈根也带来了经验教训。一个是我们不能牺牲经济增长做减排，另外尽管有一些人担心这个问题，实际我觉得这是一个积极的方面，哥本哈根有一些新的参与者，比如各国部长、首脑，我也参与了一个有关气候变化资金方面的委员会，这里有很多的国家的财政部长，这一点非常重要。

　　另外我也认为哥本哈根上给我留下了非常深刻的印象，没有太多的人谈气候变化，更多的是谈到了低碳发展，原因是说实际上他们谈的时候不知道意味着什么。但首先我们可以很多的视角考虑低碳发展和责任分享等等，考虑到历史方面的问题，同时按照历史责任把它分成两类。实际上我们应该有一个基于原则的东西，基于平等的原则来做。如果我们简单的基于政治方面，也就是说附件一、附件二的国家来分，实际上附件一的国家也有分工，同时在附件九也有，因此要有一致的原则。我想说的是，我们考虑一下低碳增长的问题，不是要把责任或者负担分开，我们是要看我们有什么机会，从这个视角的转移，也就是说要看一下绿色、低碳的增长，它是全球范围内的分享，这样我们就可以避免、克服一些困难。比如说可以起到催化剂的作用，我们在这方面有很坚实的基石。宏观层面上看是否有可能增长，而且以全新的方式发展，通过不同的阶段，比如2020、2030，我们朝着2度的目标前进。这样可能更容易对发展中国家来讲，因为他们的承诺不是很多，不管是制度还是经济、基础架构或是心里上没有做出那么多的承诺。而一些其他国家回顾的时候，他们会看一下贫困问题、殖民主义的问题等等，他们可以在这方面起到领先的作用。另外国家和地方层面上要有质量的增长可能不坚实，我们需要多国、多边的协调，有时候国家不坚持可以通过国际合作做。

　　我觉得这里应该看出，过去历史上不同国家是有差异的，我们确实需要有低碳发展的实际想法。在韩国，跟韩国总统谈到全球绿色增长机构方面，我们跟他们有很多的联系，我们所要做的是要有整合的方法，涉及到所有的减排，而且按照不同类别，比如技术方面的，技术成本曲线等等。这个大家非常熟悉，同时包括宏观经济的分析，要有非常重要的流量分析，因为有时候最大的问题不是总的宏观经济的影响，而是说有这么多清洁技术、绿色技术需要做前期的大量资本投入，之后还有不同的成本变量。一开始就需要有资本的投入，解决这方面的问题，最后还是需要有政府方面的路径图，这个国家的制度上应该也是一致的。要有适应的计划，因此在我们看这些计划的时候，如果你认为这种绿色增长可能性确实能够通过对于我们资源的使用出现，一个是我们以前可能对水资源使用不合理，另外在不同经济增长理论下，有没有真正的需求，所有国家是不是要重复过去增长的阶段，而那时候他们的增长方式不是非常有效的，这里我们需要考虑一下那个阶段碳的密度都是非常大的，有没有必要重复这些路径。另外要支持所有国家，特别是发展中国家实施建立机制、制度能力，这样才能使得他们实施相关政策，还有这方面的投资政策等等。

　　我的同事之后也会谈，他们有一个气候变化的工作组，也要看一下发展中国家和发达国家就实施以及相关的政策怎么工作，这些都是非常不容易的，需要我们有很大的转换，这跟以前经济活动非常不一样。最后我想说，我们要认识到在中国，在所有的这些方面我们看到中国国家层面的行动以及早期的实践，也就是说低碳发展定义的实践，以及例子，这些也需要跟其他国家分享。让我们更好的理解下一阶段发展国家的情况，而且还有一点，我也有幸在中国工作，我们看到很多论坛上，中国按照自己的方式来做，本着自己的利益出发，同时也要对此，对全球的努力做出应有的贡献，向低碳发展目标迈进。这就是一个不同的路径，或者是不同的基础，这样我们就有了多国或者多边的合作，谢谢！