“硬”减排布局中国绿色发展

　　8日，在德班“中国角”，《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书和《“十二五”控制温室气体排放工作方案》核心起草人、国家发改委能研所清洁发展中心主任康艳兵在接受本报记者采访时表示，将减排“约束性”指标引入国家五年期发展规划，这在中国历史上还是首次。这一“创举”不仅显示了中国经济发展战略调整的决心，也将为中国社会未来10年的绿色发展布局。

　　记者：“硬性”减排方案出台，国内企业如何乘势发展？

　　康艳兵：可以肯定的是，在今后发展中，高能耗、高排放企业能源成本和排污成本都将日益上升，这将鞭策他们在多元化发展上动脑筋，而不是再依靠简单机械的批量生产存活。高科技、高附加值、低能耗、低排放的产业才是他们未来发展的方向。中国企业需要走一条新型工业化道路。作为全球加工厂，中国很多低附加值的产品占世界产量的50%、甚至70%。其中很大一部分是发达国家不愿意再生产的高污染、高排放产品。无论是从经济增长质量来看，还是从资源环境的角度来看，如果墨守这种发展模式，中国经济难有持续生命力，转型调整是必选之项。

　　记者：中国已有包括上海在内的7省市被列入“碳排放权交易”试点地区，而在“十二五”期间，我国有望建立自己的碳排放交易系统，这项新工程意义何在？

　　康艳兵：碳交易的目的是通过市场机制推动中国碳排放的减少。超额完成减排任务的企业可以出售“指标”，没有完成减排任务的企业就要拿钱购买。这种交易模式会促使企业加大对减排技术、节能产业的投入，从而促进整个社会的绿色发展。现在，我们率先在国内试点地区摸索经验，然后逐步建立区域性碳交易市场，最后构建起全国的碳交易市场。再往下走，就是和国际接轨。

　　记者：有观点认为，低碳发展将掀起一场科技革命，中国应该从何着手？

　　康艳兵：低碳科技其实也分狭义、广义两个层面。狭义上，它就是节能技术，即利用新能源的技术，这是未来发展的一大方向。我国已经制定了战略性新兴产业发展规划，其中就包括新能源产业。然而，这些产业的本质属性仍是加工制造业。我们需留心避免重复建设，防止产能过剩，比如说节能灯的生产。广义上说，低碳科技还包括高科技和高附加值的产业。这些产业可能不直接节能、也不直接减排，但它们单位GDP能耗和碳排放很低，它们依靠科技价值赚钱，它们属于更高端的低碳技术。（本报特派记者 安峥）