当前生态城市建设中需要注意的几个问题

　　中国在快速城市化过程中，正面临日益突出的“城市病”困扰，对城市可持续发展形成严峻挑战。许多城市开始重建与自然平衡的探索和实践，其中建设生态城市最有特色和实践意义。我国已有100多个不同类型的城市提出了建设生态城市的目标。

　　生态城市应具备以下几个特点:一是和谐，人与自然和谐，人与人、人与社会和谐；二是高效，资源能源高效循环利用，经济效益好，基础设施健全、高效；三是可持续，高度重视环境保护和生物多样性的维护，对城市及周边的环境资源不采取掠夺式开发，满足当代人和后代人生存发展的需要；四是协调，城市内部结构和功能的协调，与周边农村发展的协调，人口规模和土地面积适应，系统新陈代谢的各项功能协调等。从概念上讲，建设这样的生态城是我们的终极目标。

　　当前生态城市建设中的突出问题主要在以下三个方面:

　　一、城市的功能定位问题城市功能定位要抓住特色，发挥自身优势，切忌大而空。作为要建设生态城市的城市功能定位，要特别注重城市自然条件的约束。城市的功能定位需要有稳定性，但又应该随着城市经济社会的发展、人们认识水平的提高，不断丰富内涵，扩宽其领域。二、关于城市规划问题目前生态城市规划有两种情况:一种是新建城市或城区，需要特别注意:一要有无污染、少污染的产业支撑，二是注意城乡统筹，三是要有适宜的清洁技术作依托。另一种是老城市改造，要选择适应各城市特点的指标和标准，先简后繁，先易后难，分步实施。城市要以人的尺度来规划设计。规划城市规模时，要特别注意与所在地域的自然环境容量和资源承载力相协调。

　　生态城市规划必须要平衡经济发展、社会进步和环境保护三大要素，作为较发达地区，环境是制约城市全面协调可持续发展的短板，应给予关注。

　　三、加快基础设施建设，重视生态保护问题

　　当前城市基础设施建设、特别是与环境相关的基础设施建设滞后，是影响生态城市建设的关键因素。首先是城市自然生态保护。要发挥所在区域自然因子的生态服务功能。二是加快环境基础设施建设。达标、适应需要的污水收集和处理系统、垃圾处理系统等环境基础设施是城市建设的最起码要求。三是构建城市清洁能源系统。要改变燃煤为主的能源结构，实现城市能源清洁化、低碳化。要把行业节能放在突出位置。四是大力发展绿色高效的公交，以大容量快速公交系统为主导，科学规划各种交通方式，形成方便快捷、高效低碳、人性化的公交体系。五是构建城市和谐水系。要着力构建健康的水循环系统，保护自然水体及湿地，将污水资源化、再生利用和节水紧密结合。

　　此外，要广泛开展环境宣传教育，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与生态城市建设的舆论氛围。

　　发言人:中国经济社会理事会常务理事、十一届全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家环境保护总局副局长