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上海浦东以环境为发展基础环保投入占GDP3%以上

Eedu.org.cn　作者：孙小静资讯来源：人民日报-华东新闻点击数：更新时间：2006-5-11

　　将环境作为新区发展的基础，以环境作为调节新区发展模式和经济增长方式的重要抓手，在发展与环境有冲突时，服从环境的要求，到“十一五”期末，将浦东新区建成最适宜人居和最适宜创业的生态城区。

　　16年的开发开放过程中，浦东新区一贯比较重视环境保护，在经济持续快速发展的同时，环境状况持续改善，综合能耗、水耗逐年下降，居全国先进水平，并在近年先后获得“国家园林城区”、“国家卫生城区”、“全国文明城区”、“国家环保模范城区”和“中国人居范例奖”等称号。

　　然而，与国际先进城市和地区相比，浦东新区仍有明显差距。而“十一五”期间对新区来说，既是经济高速发展期，也将是环境矛盾凸现期，将面临经济增长、资源供给、环境容量、环境安全和综合管理能力等五大压力。为此，新区出台了指导可持续发展的纲领性文件《关于进一步加强浦东新区环境保护工作的决定》，明确提出“环境优先”的发展方针，优化经济增长，促进社会和谐。

　　为了将“环境优先”落到实处，《决定》根据国家生态市建设指标要求和新区实际情况，设定了8项约束性指标：单位GDP能耗达0.45吨标准煤万元，主要污染物排放总量削减10%，地表水环境质量达功能区标准，全年环境空气质量指数达到和优于二级的天数达到330天，单位工业增加值用水量降低30%，城镇生活污水处理率达80%，生活垃圾无害化处置率保持100%，工业固体废物综合利用率保持95%以上，绿化覆盖率大于37%。

　　“环境优先”是一项长期而艰巨的工作，浦东新区因此注重建立健全长效机制：将环境保护纳入领导干部考核的重要内容；加大环保投入，规定全社会环保投入占当年GDP的3%以上，并设立“环境保护基金”，引导社会共同参与环境保护；提高环保准入门槛，要求引进产业项目的能耗、水耗及污染物排放达到国际同行业先进标准；强化公众参与，形成政府引导、企业自律、社会参与的“三位一体”新型环境管理模式。此外，将通过发展环保科技、加大环保监管执法力度、普及生态文化、建立“数字环保”体系等，提升环保建设、执法及应对能力。

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Tags：上海,浦东,环境,环保,GDP

责任编辑：ahaoxie

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