《国家能源发展战略》编制今年启动

　　全国能源工作会议昨日在京召开

　　2012年中国将启动《国家能源发展战略》编制工作，提出中国能源发展的总体方略和战略图，同时抓紧出台一批煤炭、电力、炼油、煤炭深加工、页岩气、天然气、煤层气、可再生能源产业政策。

　　全国能源工作会议昨日在北京召开，会议称，2012年中国将新增煤炭生产能力2亿吨，新增发电装机容量7000万千瓦左右。

　　会上传递出的信息还有，中国将更加重视能源体制改革的顶层设计和总体规划，研究和提出改革的思路、方案，力求在重点领域和关键环节取得新突破。

　　新增煤炭产能2亿吨

　　国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男在主持会议时称，2012年，中国应在能源工作中增强忧患意识，加强能源供应保障能力的建设，着力推动能源结构调整，为经济社会的平稳较快发展提供有效的能源供应保障。

　　“维护13亿人口能源资源永续利用，是永恒的忧患。”刘铁男说，2012年，中国将面临更加激烈的国际能源资源竞争，而国内能源需求过快增长，节能减排形势严峻，保障供应的压力越来越大，调整结构、控制总量的任务越来越紧迫。 2012年中国能源工作的重点是落实“十二五”规划。刘铁男称，中国将优化能源开发布局，有序开工重大能源项目，确保能源生产总量稳定，加强重点能源生产基地建设，加强能源输送通道建设，加强石油、天然气、煤炭等储备能力建设。2012年，新增煤炭生产能力2亿吨，新增发电装机容量7000万千瓦左右。

　　编制国家能源发展战略

　　会议数据显示，在能源结构调整上，2012年，中国将在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，新开工水电规模达到2000万千瓦。在确保安全的基础上高效发展核电，抓紧编制和报经批准后实施《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。同时，促进天然气产业协调发展，实现国内产量快速增长，大力发展非常规天然气。积极有序发展风电，组织实施“十二五”第二批规模为1500万－1800万千瓦的风电项目建设计划。积极发展太阳能，组织实施“十二五”第一批规模为300万千瓦的开发计划。

　　在民生方面，今年要再解决60万无电人口用电问题，“十二五”力争全面解决500万无电人口用电问题。“十二五”时期，使用天然气的人口将增加1亿，总量达到2.5亿。

　　此外，组织实施好“十二五”各项能源规划，根据规划核准重大项目，制定和出台相应的政策措施。2012年中国将启动《国家能源发展战略》编制工作，提出中国能源发展的总体方略和战略图，同时抓紧出台一批煤炭、电力、炼油、煤炭深加工、页岩气、天然气、煤层气、可再生能源产业政策。

　　合理控制能源消费总量

　　刘铁男强调，中国要合理控制能源消费总量，要建立分解机制，加强监督考核，完善政策法规，争取“十二五”期间把有效合理控制能源消费总量的机制建立起来。加大结构调整力度，着力转变发展方式，发挥合理控制能源消费总量的“倒逼机制”作用，落实能源消费总量和强度双控的要求，提升经济发展质量和效益。

　　刘铁男强调的能源忧患意识并非空穴来风。高盛最新预计，虽然中国经济增长放慢，但对石油的需求持续强韧，中国将在未来18个月内取代美国成为全球最大的石油进口国。

　　为了满足国内日益膨胀的石油需求，中国“三大油”（中石化、中石油、中海油）在海外的拓展力度越来越大。中国石油（601857）天然气集团公司9日称，其2011年海外油气作业产量当量超过1亿吨、权益产量达到5170万吨，相当于在海外建成一个大庆油田。

　　中国另外一家石油巨头——中石化集团也于上周宣布，截至2011年年底，旗下国际石油勘探开发公司年获海外权益油达2288万吨，预计公司2012年将实现权益油产量2700万吨，“十二五”（2011-2015年）末将突破5000万吨。