资源开发绝不能成为生态负担 开发与环保同存

　　“80年代末，我上大学时，乌鲁木齐雪后积雪上是一层黑灰，鸟的翅膀上也是灰。经过近年的治理，环境已经明显改善了，但是在采暖期，乌鲁木齐的天还是雾蒙蒙的。我们什么时候才能摆脱污染？”全国人大代表、新疆伊犁州环境监测站副站长阿曼把依·达吾提7日这样问道。

　　百姓关注的问题，就是国家要着手解决的问题。“中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长”，温家宝总理作政府工作报告时掷地有声地昭告世界，赢得了与会代表的赞同之声。

　　“宁可牺牲GDP，也不能损害环境。”全国人大代表、青海省委书记强卫说，“资源不应该成为生态负担，资源开发要与生态保护协调推进。”

　　同样是西部资源省市，宁夏回族自治区的代表也热议了棘手的环境问题。曾任宁夏回族自治区主席的全国人大民族委员会主任委员马启智指出，这几年，宁夏从资源禀赋优势出发，发展化工及重化工产业，“如果不处理好发展和生态环境的问题，酸雨可能最终毁掉塞上江南。”

　　《西部大开发“十二五”规划》已近出台，政府工作报告也提出要认真落实西部大开发新10年的政策措施。西部要想趁势实现跨越式发展，资源的开发和利用将是重要引擎。但如何避免大开发变大“开挖”，不让资源变成生态负担，就是摆在西部面前的重大课题。

　　“其实，政府工作报告已经提出了解决途径中最为关键的一部：走循环经济道路。”强卫说，通过资源开发，形成产业链，壮大产业集群，既充分利用了资源，又加快了自身发展，同时减少排放，保护了环境。 2010年3月，《柴达木循环经济试验区总体规划》获国务院批复，目前正按照国务院批准的要求和规划推进。而青海省西宁、海东工业园区也已经过顶层设计、总体规划，确定以循环经济作为推动力。

　　政府工作报告指出，2012年要全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。代表和委员普遍认为，这是不错的契机，西部地区应用好资源税。

　　数据显示，新疆率先进行资源税改革一年时，增收资源税约36亿元，全部留给地方。而强卫也透露，青海去年资源说收了近10亿元，政府不挪作他用，基本都投入柴达木经济和生态保护。

　　全国政协委员刘克崮认为，未来资源税扩围的进程应该是在石油天然气基础上，逐步将煤炭、金属矿原矿、非金属矿原矿、水资源纳入征收范围。

　　“开发企业必须得有责任感，不能拿走资源留下沙化。”全国人大代表、陕西煤业化工集团公司董事长华炜认为，下一步，煤炭开采企业还需进一步提高采收率，资源利用率高了一定程度上增强了资源发展的可持续性。“真正让资源成为大家的财富，而非负担。”