公共设施的“通用设计”

与芝加哥一样，如今北京也拥有大量低地板无障碍公交车，采用空气悬架的底盘还能使车身向站台一侧倾斜，但车上的轮椅踏板使用率几乎为零。    季天也/摄

园博园成“无障碍孤岛”

设计师进行设计需要考虑的，是产品的功能、人与产品的关系、使用者生活和工作的整个环境。美国著名建筑大师路易斯·沙利文有句名言：“功能决定形式（form follows function）。”美国发达的通用设计系统方便了盲人吉姆生活中的点点滴滴，无疑归功于通用设计重视的是用户体验，而非拘泥形式的美感。

其实，通用设计的概念在中国也越来越被人重视。从北京地铁新线路架设的直梯、安全门，到很多小区居民楼单元门添加的轮椅坡道，甚至园博园指示牌上的盲文提示，都不难看到中国的通用设计在逐渐完善中。然而，就笔者看来，目前中国城市对通用设计的实践还只是停留在“点”的层面上，通常是星星点点地散布在城市各个角落，尚没有连成一个完整的系统。

北京丰台区的园博园就是通用设计孤立的典型。笔者曾经两度前往参观，那里的厕所告示牌刻有盲文解说，厕所旁的自动售货机还设有语音导购，这些无疑都是方便盲人游园的设施。然而，在通往园博园的路上，却鲜有这样的无障碍设计。也就是说，残疾人凭借一己之力根本到不了园博园。园博园对残疾人来说就像一座美丽的孤岛，园内的无障碍设施弄得再好也派不上更多用场，最后就不免闲置。倘若有亲友陪同，那残疾人对无障碍设施的依赖性又会大打折扣，同样发挥不出它应有的使用价值。笔者认为，城市系统设计正是我国通用设计需要完善的地方。

北京市朝阳区专设的微信自助图书馆，借还书需刷二代身份证。    季天也/摄

公共设施实用才是硬道理

除通用设计外，美国在其他公共设施上也将“功能决定形式”的思想贯穿始终。许多公共设施都在满足功能需要的前提下，尽量简化造型和结构，从而大大降低设施的故障几率和相应的维护成本，也让设施的拆除和移动更加便利。这种贴合实际的理念，使得美国城市街头极少出现闲置的公共设施。

在国内，除了订阅，市民购买报刊杂志的主要渠道是报刊亭。也许是国情不同，报刊亭的功能在美国被分割了：一些需求量不大的杂志被放到超市书架供市民选购；人们每天都要阅读的报刊类读物放在街头，用自助售报箱——透过玻璃橱窗展示报刊的“铁盒子”自助销售。而且，自助售报箱结构简单、成本低廉，维护和拆移都很轻松。功能的合理安排让美国的报刊贩售实现了“轻量化”。

相比之下，北京朝阳区推出的自助式微型图书馆，可能会面临维护成本高的问题。该设施通过扫描身份证件取书，完全自助式操作。看起来是非常好的设计，但设施复杂的电子结构带来的，是高昂的维护成本。

首先，可供借阅的书籍需要经常更换，这就要求整个微型图书馆系统有一套细致严格的管理体系。为了便民，微型图书馆还需要具备相当多的分布点，对这样一个庞大的图书馆网络进行管理，管理部门很难面面俱到。而一旦配套服务跟不上，等待这个惠民设施的又会是闲置和荒废。

一个公共设施的价值高低，体现在它给使用者带来的效果，比如舒适性、便利性等，而不是它有多么“高大上”。实用才是硬道理。只有让公共设施最大限度地发挥它的价值，才能避免沦为“街头饰品”。

轮椅升降平台

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