“一带一路”战略：林业能做什么

　　在国家“一带一路”重大战略行动中，林业能做什么？国家林业局经济发展研究中心近日在第212期《决策参考》中刊文——《林业在“一带一路”战略中大有可为》，建议成立“一带一路”林业投资贸易促进会，开设“一带一路”林业生态文明论坛，打造西部绿色长城。

　　据国家林业局经济发展研究中心副主任王月华介绍，国家发改委、外交部、商务部经国务院授权发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出要构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。新时代丝绸之路涉及的多是发展中国家，要和平、要安全、要发展、要就业、要一个良好的生态环境，已成为绝大多数国家的共识。在“一带一路”发展战略中，林业如何适应经济新常态，顺应国家大战略，科学定位与合理站位，需要认真思考、统筹谋划、积极行动。

　　这份《决策参考》给出三条具体建议：

　　一是成立“一带一路”林业投资贸易促进会，推动对外林业投资与林产品贸易。

　　近年来，我国林产品贸易发展势头很好。2013年我国林产品进出口总额为1285.43亿美元，比2012年增长6.55％，其中木质林产品为894.29亿美元，占贸易总额的69.57％。在贸易总额中，出口贸易总额为644.55亿美元，进口贸易总额为640.88亿美元，贸易顺差为3.67亿美元。林业是“一带一路”建设的潜力股，成立“一带一路”林业投资贸易促进会，可积极推动林业对外投资与林产品贸易。要及时适应国内经济新常态，适时抓住中国经济全球布局的机遇，凭借构建大消费、大市场的“大国经济效应”，发挥林业的优势和潜力，调整投资方向，缓解国内经济增长压力，积极推动国际林产品贸易与林业投资，从而达到调结构、保增长、促生态、稳民生的效果。同时，我国企业境外从事森林培育及相关业务时，应遵守相关国际公约、协议及法律法规，按照境外企业森林可持续经营方案，遵循可持续发展原则开展造林、营林生产活动，关注生物多样性保护；注重参与式管理，适当为周边地区的居民提供就业及培训服务，建立与社区的协商机制，加强民心沟通，为林业生产与贸易合作更快更好发展奠定基础。

　　二是开设“一带一路”林业生态文明论坛，加强国际对话，文化搭台，经济唱戏，扩大共识与增进友谊。

　　面对生态危机与环境压力，倡导人与自然和谐的理念已成为当前重要的价值观，加强生态保护与修复在世界很多国家已形成共识。开设“一带一路”林业生态文明论坛，在此平台上构建林业生态文化体系，增强生态意识，弘扬生态文明，宣传生态典型，加强“一带一路”建设沿线国际生态保护与环境治理合作，加强生态文化及其理念的交流，推进科学技术合作，共同应对国际生态危机。这些无疑会增进沿线各国人民的感情和共识，从而为落实国家大战略、大规划提供有利条件。

　　三是打造西部绿色长城，以我国西部9省（区、市）和中亚西亚东欧为基础纽带，共建“一带一路”生态建设协作伙伴关系，加强区域协作。

　　西部9省份的陆地总面积占全国的44%、林地面积占35%，森林面积约7804万公顷，森林覆盖率平均18.31％，不及全国平均水平。森林蓄积量9省份合计50.25亿立方米，占全国的33％，森林资源增长还有很大的潜力和空间。根据《全国主体功能区规划》，全国有25个重点生态功能区，西部9省份涵盖了其中的11个，涉及306个县（区）。抓住机遇，加强合作，发挥林业生态功能，履行林业伟大使命，在北方绿色长城（三北防护林带）、南方绿色长城（南方沿海防护林带）基础上，充分利用亚欧会议（ASEM）、欧亚经济论坛等平台，在《中欧合作2020战略规划》、《中国－中东欧国家合作布加勒斯特纲要》框架、《关于林业合作的谅解备忘录》的基础上，发掘区域内市场的潜力，创造生态需求，促进投资和就业，打造西部绿色长城。构建包括我国中西部、西南部在内，延伸到中亚、南亚、西亚及东欧的绿色长廊，让“一带一路”成为沿线各国人民的绿色之路、美丽之路、幸福之路。（记者 尚文博 通讯员 刘珉）

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