美国气候变化法案与国际预期相距甚远
美国众议院于26日已219对212票的微弱优势通过《美国清洁能源安全法案》，就限制温室气体排放订下减排标准，规定至2020年时，二氧化碳排放量须较2005年减少17%，至2050年更须减少83%。
发改委应对气候变化司李高处长在接受《中国日报》访问时称，这一中期目标与国际社会对美国这样的发达国家的期望相距甚远。
“美国中期减排目标的基础是2005年，如果换算成1990年为基准线的话，其减排量仅相当于百分之四左右，”李高说，“而在《联合国气候变化框架公约》下的谈判中，发展中国家要求发达国家减少至少25%至40%的碳排放。”
另外一个不利因素是，美国提出这样较低的中期减排目标，会导致其他发达国家“向美国看齐”，对国际谈判造成不好的影响。
“发达国家应该是制订尽可能高的减排目标，这样一来就有可能变成比谁的目标低了，”李高说。
上海国际问题研究院于宏源亦对《中国日报》表示，美国提出的较低的中期减排目标将会进一步加大发达国家之间的分歧，为国际谈判增加不确定因素，因为欧盟提出的目标是到2020年在1990年的基础上减排20%。
同时，李高认为该法案能否在参议院获得通过依然存在“很大疑虑”。
“在众议院通过该法案时，仅仅有7票的优势，这说明美国议会对该法案依然存在很大的分歧，”李高说，“而在参议院通过时，至少需要67%的支持。”
但美国环保协会认为，该法案在美国获得了私营部门与环保组织的很大支持，有很大希望获得通过。
李高亦对该法案中美国将向不承诺二氧化碳绝对减排量的国家征收边境调节税的条款表示坚决反对，称混淆贸易与气候变化只会“使问题变得更加复杂”，并损害国际社会在应对气候变化方面的共同努力。
美国总统奥巴马将众议院通过气候变化法案称为“杰出的第一步”，但他同样对边境调节税的调控表示反对，称美国必须谨慎处理，以避免发出“贸易保护的信号”，尤其是在目前经济萧条国际贸易锐减的情况下。
责任编辑：ahaoxie
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