欧盟保护生物多样性十年战略确定6大目标

    新华网布鲁塞尔５月２０日电（记者王江 姜岩）欧盟本月正式推出保护生物多样性１０年战略，确定６大目标，主要目的是在２０２０年之前阻止欧盟地区生物多样性的流失和生态服务功能的退化，并尽一切可能进行恢复。

    ６大目标包括全力落实现有保护生物多样性的政策法规，进一步保护欧盟地区生物栖息地和物种；通过建设“绿色”基础设施等，改善和恢复生态系统及其服务功能；确保农业和林业生产的可持续性；保护欧盟渔业资源；控制物种入侵；积极参与全球保护生物多样性的行动。

    欧盟委员会负责环境事务的委员亚内兹·波托奇尼克２０日说：“我今后的工作就是要把纸上的文字变成实际的行动”。

    ２００６年，欧盟曾制定《生物多样性行动计划》，但收效甚微。欧盟认为主要是执法不力，缺乏足够的基金和有效监管。另外，该计划设定的目标多达１５０个，面面俱到，没有重点，结果就是无法落实。在总结经验的基础上，欧盟此次推出的战略不仅将目标精简为６个，而且把目标分解为欧盟、欧盟成员国和成员国地方政府３个层次，欧盟委员会将和成员国共同制定成员国的具体实施方案。

    波托奇尼克的发言人乔·埃农在接受新华社记者专访时认为，１０年战略的新亮点在于详细制订了衡量标准和具体指标，以便检查督促。“以前监督欧盟成员国的行动很困难，就因为没有具体的衡量标准，但现在我们不仅可以评估，而且还有非常具体的细分目标和可行的检查机制，保障我们可以对具体效果进行监督和评估”。

    此外，战略强调保护生物多样性不能局限于环保领域，需要多领域的政策融合。埃农说，战略要求各成员国制订全面、综合的政策，在农业、渔业、研究、商业和地区政策的制定中必须考虑生物多样性的保护。

    欧盟指出，保护生物多样性能获得巨大回报，如丹麦斯凯恩河的生态改造工程直接经济收益就达６７００万至２．２８亿丹麦克朗（约合１３４０万美元至４５６０万美元）；再如，欧盟制药业利润中有２５％至５０％与生物多样性有关，而天然化妆品产业中的这一比例也相当可观。