美国发起成立气候和清洁空气联盟

　　美国国务卿希拉里·克林顿16日宣布，美国将与加拿大、墨西哥、瑞典、加纳、孟加拉国以及联合国环境规划署联合发起成立气候和清洁空气联盟，采取行动，减少黑碳、甲烷以及氢氟碳化合物的排放。有分析人士认为，美国此举旨在缓解外界对美国减排不力的批评，是对其在应对气候变化国际责任的逃避。

　　希拉里·克林顿当天对媒体说，黑碳、甲烷以及氢氟碳化合物对全球变暖的“贡献”达到三分之一。她表示，国际社会目前的减排努力主要是针对二氧化碳，而减少上述3种污染物的排放，也是遏制全球变暖有效且经济可行的方式。气候和清洁空气联盟开展的项目将作为国际社会减排努力的补充，而不是替代者。她说，联盟的秘书处将设在联合国环境署，后者已列出16项可以减少上述3种污染物排放的措施。如果这些行动能得到落实，到2050年，全球升温幅度可减少0.5摄氏度。

　　美国气候变化特使托德·斯特恩表示，该联盟不是为某个国家设定某种目标的磋商机制，而是一种追求在相对短时间内取得明确成果的自愿伙伴关系。他认为，减少上述3种污染物的排放既有益于气候，也有益于人类的健康和食品生产。

　　黑碳是由生物或化石燃料等不充分燃烧产生的，对其他污染物有很强的吸附能力，不仅助推温室效应，且容易导致呼吸系统疾病。甲烷主要来自天然气生产、废弃物填埋及农业活动。氢氟碳化合物主要来自制冷剂等。联合国环境署和世界气象组织去年6月曾发布报告，呼吁减少黑碳排放。而美国和加拿大作为气候和清洁空气联盟的主要倡导者，将在两年内分别出资1200万美元和300万美元，作为联盟减排项目的启动资金，并帮助其他有兴趣的国家和组织加入该项目。

　　然而，这个表面上看起来有百利而无一弊的计划，却并不被科学界所认可。科学家们指出，单纯地治理这些存活期较短的污染物，而对最大的温室气体二氧化碳放任不管的话，对于遏制气候变暖基本上是与事无补的。上月，一些美国科学家在著名的《科学》周刊上发表了他们对于气候变暖问题的研究成果。文章指出，如果只治理黑碳和甲烷，并不能彻底遏制造成气候变暖的温室气体的排放总量，只能在一定程度上减缓变暖的速度；相反，如果专注治理二氧化碳的排放，而放任这些存活期较短的污染物的话，那么在未来几十年间气温上升的幅度会加大，但这种上升的趋势大约在2060年左右会开始下降，因此对于最终遏制全球气候变暖也更加有效。因此，如果一定要选一个优先治理目标的话，那么首选应当是二氧化碳。

　　虽然希拉里·克林顿一再强调，美国所发起的这个气候和清洁空气联盟，将作为国际社会减排努力的补充。但是，美国方面脱离国际公认的气候治理框架，另辟“气候战场第二前线”的做法，仍然受到了国际社会的质疑。英国牛津大学气候专家艾伦在接受英国广播公司的采访时指出，到目前为止，世界上还没有一个切实可行的减少二氧化碳排放的计划，因此，指望通过减少甲烷和黑碳的排放来降低气候变化的长期威胁，这无异于痴人说梦。英国广播公司的环保新闻记者布莱克也指出，美国一味地强调治理短期污染物，而对国际社会共同遏制二氧化碳排放的努力置若罔闻，只能反映出美国追求短期政治效应，而对国际社会共同关注的重点问题缺乏诚意。