多哈气候大会：发展中国家面临环保和发展双重挑战

　　全球气候变暖造成自然灾害频发，发展中国家深受其害，加强环保已被广大发展中国家所重视。然而，摆脱贫困、发展经济也是这些国家亟待解决的问题。应对气候变化、发展环保技术需要大量资金，发展中国家仅凭自身无力承担；发展经济迫在眉睫，但不可避免地会增加排放。如何兼顾环保和发展，成为发展中国家面临的现实问题。

　　全球温室效应增强、整体环境状况恶化，使自然灾害频发，很多发展中国家饱受天灾之苦。联合国机构提供的资料显示，2000年至2011年，全球自然灾害受灾人口总计27亿人，死亡110万人，自然灾害带来的经济损失高达1.38万亿美元。

　　善待自然、保护环境已成为全球共识。有评论人士认为，发展中国家致力于环保的方案之一是开发高新节能技术，推广使用清洁能源。这需要大量资金投入，而资金恰恰是发展中国家所缺乏的，需要外界支持。

　　根据2009年哥本哈根气候大会达成的共识，发达国家在2010年至2012年间应为发展中国家提供300亿美元的快速启动资金，帮助后者应对气候变化所带来的影响。然而，发达国家并没有完全兑现承诺。

　　参加多哈气候大会的埃塞俄比亚环保署长特沃德·伯翰在接受新华社记者采访时说，发达国家在温室气体排放方面，具有不可推卸的历史和现实责任，但他们往往承诺多、落实少，资金援助迟迟不到位，相关信息也不透明，技术转让更是层层设限，“迄今，埃塞俄比亚在应对气候变化方面尚未得到来自发达国家的任何技术援助”。伯翰说：“发达国家的实际行动，远远少于其作出的承诺和相关规定的要求，与其应承担的责任相比更是远远不够。”

　　来自津巴布韦的“泛非气候公平联盟”成员尼可拉斯·那德咯夫说，津巴布韦承受着气候变化的恶劣后果，由于经济发展低迷，抵御灾害能力低，“气候变化对我们的影响很明显，所以我们需要资金支持”，“没有资金，应对气候变化行动在我们国家就是一句空话”。

　　一些发展中国家的工业化程度不高，经济发展速度不快，不少国家还处于贫困线之下。世界银行的数字显示，全球极端贫困人口接近13亿，其中70%生活在发展中国家，占全球发展中国家和地区总人口的22%。因此，发展经济、改善民生是发展中国家当前的首要任务。

　　孟加拉国环境和森林部长哈桑·马哈茂德说，全球都面临气候变化问题，但发展中国家受影响最为严重。就环保而言，“我们希望发展绿色能源，但开发绿色能源的高成本将减缓国家发展。我们国家仍面临食品短缺、贫困等挑战，绿色能源建设很重要，但不能以牺牲经济发展为前提，不能牺牲人民过好日子的期望”。

　　埃及社会问题专家哈桑说，如果将环保简单地定义为减排，那意味着关停许多工厂，这将沉重打击发展中国家本已落后、弱小的工业，导致作为其经济增长点的工业陷入严重困境。同时，发展中国家生存、发展需求必然导致排放量增大，这也是发展中国家的基本权利，发达国家必须予以尊重。

　　哈桑认为，发达国家履行资金承诺是发展中国家应对气候变化的关键，但发达国家经常不兑现或不全部兑现其承诺，致使发展中国家的“应对”行动难以有效开展。

　　依据本次气候大会提供的数据，目前大气中的过量碳排放70%以上是发达国家工业化进程造成的，发展中国家的所占比例不到30%。

　　哈桑说，很多发展中国家的自然环境非常脆弱，虽然积极改善环境是发展中国家的理想选择，但在资金匮乏、技术水平低等条件下，片面要求发展中国家减排会使这些国家不堪重负，甚至危及这些国家的经济发展，而发展经济是生存所必需的，发展中国家只能长期面临环保和发展的双重挑战。（新华社记者杨元勇李志晖徐晓蕾）