西部地区发展现代农业需坚持的原则

　　《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。发展现代农业是西部大开发的一个重要组成部分，关系到西部农民能不能真正富裕起来，现代农业能否实现，“三农”问题能否顺利解决，社会主义新农村能否建成；关系到西部地区经济与社会的协调发展，关系到我国社会主义现代化建设的进程和全面建设小康社会战略的实现。西部地区发展现代农业必须在科学发展观的指导下，坚持以下原则。

　　一是坚持以人为本的原则。十七大报告中指出，坚持以人为本，就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。西部地区发展现代农业要给当地农业生产经营者带来切实的收益，通过发展现代农业，让农民得到实惠，富裕起来，安居乐业。在发展现代农业过程中，要做到让农业生产经营者对宏观政策想得通，对具体措施行得通，对收益看得见、摸得着。力求杜绝教条主义、虚无主义和官僚主义，充分尊重人民的主体性和能动性，充分发挥他们的积极性，依靠他们自身的努力来发展现代农业，以获取属于自己的收益。

　　二是坚持生态原则。西部的生态本来就很脆弱，随着工业化和城市化的加快，生态有进一步恶化的趋势，全国有一半的生态脆弱县和60%左右的贫困县在西部。西部地区发展现代农业必须坚持生态原则，这既有利于生产力持续发展，优化经济结构，转变经济增长方式，又有利于提高生活质量和延长人均寿命。在生态原则指导下，使自然资源得到合理开发与利用，减少对环境的污染与破坏，使西部地区经济持续、稳定、协调发展，实现社会、经济和生态环境效益的统一。

　　三是坚持综合效益原则。效益可以分为经济效益、社会效益、生态效益。当前西部地区发展现代农业要坚持三者综合效益最佳的原则。在发展中必须把生态效益和经济效益综合起来考虑，要求在获取最佳经济效益的同时，也最大限度地保持生态平衡，即取得最大的生态经济效益。就目前状况来说，经济效益和生态效益的提升就是提升社会效益的基础。西部地区发展现代农业必须坚持经济效益、生态效益与社会效益的协调统一，把长远利益与当前利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益结合起来，作为一个有机的整体来对待，这样才能取得预期的效果。

　　四是坚持因地制宜原则。西部地区自然条件复杂多样，有高原、山地、丘陵、谷地、盆地等地貌，有寒温性、温性、暖温性、暖热性和热性等气候类型，有森林、灌丛、竹林、草地、农田、荒漠、湿地等类型的生态系统。同时西部不同地区农业发展的区域差异较大。所以，西部地区发展现代农业需坚持因地制宜原则，一方面要考察当地的气候地理环境的具体情况；另一方面要结合当地具体的农业条件来决定种哪种合适的农作物能取得最大的效益。这就要求在发展现代农业的过程中，在坚持总体规划的前提下，尤其要注重与实际相结合，更要注重农业政策在实际中的灵活运用。

　　五是坚持特色农业原则。特色农业就是充分合理地利用当地独特的地理、气候、资源、产业基础等条件，根据市场需求发展起来的具有一定规模优势、品牌优势和市场竞争优势的高效农业。西部地区大都蕴藏着极为丰富的优势农业资源，所以，当前的重要任务就是紧紧围绕农业增效、农民增收因地制宜发展特色产业，突出地方特色，充分利用区域优势资源，扬长避短，培育特色主导产业。发展特色农业一要遵循市场原则，在进行市场分析时，要考虑市场发展的前景，积极了解市场行情，紧紧把握市场需求变化，盯住世界市场和国内统一大市场，寻找独特的市场优势。要遵循效益原则，发展特色农业的根本目的是要增加农民和经营者的收入，若发展特色农业还没有常规农业的效益好，特色农业是发展不起来的。要遵循创新原则，一方面对传统的优势产品要改进、提高，另一方面要根据科技进步和市场需要发展新的特色产品和服务。

　　(作者单位：陕西省委党校)

上一篇资讯： 中国西部在新一轮开发中积极寻找自身经济定位

 

下一篇资讯： 没有了