城市建筑节能有了活榜样

　　当前，新建建筑施工阶段建筑节能标准执行率不高仍是建筑节能工作中的软肋，如何推进新建建筑节能设计标准的贯彻与实施？怎样推进政府办公建筑和大型公建建筑节能工作？成为建筑节能工作的关键。
　　不久前，有两大重点建筑节能项目在武汉市召开了试点城市经验交流会，在建筑节能设计标准实施和大型公建运行优化方面，为其他城市开展这项工作提供了借鉴，并形成了可复制的样板。
　　记者在会上了解到，自2005年正式启动的中国终端能效项目通过在北京、上海、重庆、深圳等城市进行建筑节能标准及实施的能力建设，取得了一系列成果；自2004年开始的美国能源基金会(E　F　)与相关单位合作实施的“推进中国建筑节能设计标准的实施”项目、“政府办公建筑和大型公建的运行能耗调查、评价与能效公示制度研究”项目，在武汉、长沙、深圳等城市的试点示范工作也取得了良好成效。
　　试点项目为建筑能耗“减肥”
　　“建立大型公共建筑的节能监管体系就像人们的‘减肥’，首先，进行建筑能耗统计，调查建筑基本信息、设立标准，找出‘肥胖’的原因。接着进行能源审计，即在找到‘肥胖’原因的基础上，进行基础性、规定性和选择性审计，诊断‘胖子的不良生活习惯’及‘胖’的程度；能效公示则是对‘胖’的程度进行评比排队，警示或要求哪些‘胖子’应先减肥，通过优劣对比，推动建筑节能工作开展；能耗监测，则通过对建筑的监测提供明确、科学性的诊断，找出‘胖子’胖的部位，最后再针对具体‘胖’的部位进行针对性的‘减肥’。”这是深圳市建筑科学研究院的有关人员在介绍“政府办公建筑和大型公共建筑能源调查、评价与能效公示制度研究”深圳市综合示范项目时所作的精辟比喻。
　　深圳市是中国终端能效项目和美国能源基金会建筑节能项目的试点城市之一，项目的执行负责人姚培告诉记者，根据近几年试点推进工作的实践与总结，在夏热冬冷地区建筑节能工作机制已基本建立，逐步加强建筑节能法规及配套政策体系建设，加大了建筑节能工作的监管力度，加强了建筑节能技术标准的制定和节能材料的研发推广，积极开展建筑节能创新工作；夏热冬冷地区的节能法律法规体系和技术体系也已初步建立，建筑节能设计标准在设计和施工阶段的执行率都在逐年提高。但还需进一步完善相关法律法规体系、技术标准体系，逐步形成良性竞争的市场环境。项目将就以上问题，在8个试点城市重点进行建筑能效标识制度实施状况，居住建筑节能65％设计标准等多项研究活动。
　　重庆市建设技术发展中心负责人在会上介绍，中国终端能效项目在重庆的试点工作取得了一系列丰硕的成果:研究和制定了《夏热冬冷地区居住建筑节能65％的设计指南》，完成了重庆市建筑节能调研报告，完成了《重庆市建筑节能条例》，并于今年1月1日起施行。同时，对建筑节能主管人员和设计人员、施工图审查机构的技术负责人员及技术人员等形成了完善的培训体系。此外，中国终端能效项目还在重庆开展了建筑节能激励机制和管理调控模式的研究与实践。
　　有关专家认为，中国终端能效项目和EF项目通过在试点城市开展的系列工作，推动了建筑节能工作的开展，尤其促进了建筑节能设计标准的实施。
　　试点城市建筑节能样板作用渐显
　　“从中国终端能效项目和EF项目的试点城市近几年的情况看，建筑节能设计标准实施的推进工作的确很有成效，为同气候带地区的建筑节能起到了样板的作用。”参加此次会议的有关业内人士这样评价。
　　记者获悉，住房和城乡建设部在通报2007年建筑节能工作情况时，肯定并表扬了19个省区市的建筑节能工作，而中国终端能效项目的试点城市都处于被表扬之列，EF项目的8个试点城市也有5个榜上有名。
　　住房和城乡建设部科技司建筑节能与新材料处处长梁俊强在会上就如何进一步推动建筑节能工作，介绍了今后一段时期建筑节能工作的重点。
　　他说，《民用建筑节能条例》已于10月1日正式实施，条例明确了建筑节能的三大领域，即新建建筑的节能、既有建筑节能、建筑用能系统运行节能。新建建筑节能工作要求将节能标准落到实处；既有建筑节能工作则要对既有建筑进行调查分析，有步骤地实施改造，并确立有效的筹资基本原则；建筑用能系统运行节能则要求建立相应的管理制度。
　　梁俊强还介绍说，从今年起，地方省级官员将向中央上交节能减排答卷，如果成绩单不及格，将面临问责和“一票否决”。这表明，地方政府政绩考核模式从长期以来以GDP为核心的考核模式，转向以节能减排为核心的考核模式，并将考核的重点由工业推进到建筑、交通等各个领域，这就使得被认为是部门工作的建筑节能工作上升为政府工作，纳入国家对地方政府节能减排目标考核的重要方面，这就要求各地建立科学、完整、统一的节能统计、监测和考核体系，并将能耗降低完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系。
　　梁俊强说，建筑节能领域的3个体系建设刚刚起步，与全面监测建筑能耗还有不少差距。今后需要根据法律法规，做进一步的深入研究，完善考核评价体系。3个体系建设对于建筑节能来说任重道远。
　　“建筑节能工作发展到当前的阶段，应积极探索建筑节能市场化模式”。梁俊强最后说到，市场机制是实现建筑节能工作良性发展的重要途径之一，如果建筑节能工作完全由政府主导，则很难可持续发展，从世界各国的经验看，建筑节能工作做得好的国家，其市场机制也发育充分。
　　生态办公楼既环保又舒适
　　在会上，中国终端能效项目的经验吸引了众多与会者的视线。中国终端能效项目首席技术顾问李玉琦教授介绍说，为推进建筑节能，中国终端能效项目的任务是在建筑领域开展建筑物能源消费统计试点；制定和完善建筑能效标准，提高执行建筑能效标准的比例；研究高能效或绿色建筑的激励机制；加强新型节能建筑材料的研发等。通过项目开展的一系列活动，提高全面开发和实施建筑能源标准的能力，推动新技术或节能建筑的实践，激励更先进的建筑节能技术和产品的引进、研发和推广。
　　上海市建筑科学研究院的张蓓红博士在会上“现身说法”，介绍了中国终端能效项目中“上海低能耗建筑示范工程”的情况。她告诉记者，“在生态办公示范楼里办公，过渡季节感觉非常好！”
　　上海生态办公示范楼(1994平方米)应用了超低能耗等十大类绿色建筑关键技术体系，综合建筑能耗节约75％，获首届“全国绿色建筑创新奖”一等奖。上海生态住宅示范楼(640平方米)利用“超低能耗”建筑节能技术，采用了自然通风和天然采光模拟辅助设计等措施。
　　目前，科研人员正根据中国终端能效项目要求对示范楼进行跟踪检测和性能评估，总结低能耗建筑的设计和施工经验，并将在全国范围内推广低能耗建筑研究成果。

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