2009中国清洁能源国际峰会行业背景

　　行业背景

　　清洁能源：低碳中国的最大亮点

　　“低碳中国”包括低碳生产和低碳生活，最终目标是达到“人--人和谐”与“人--天和谐”，到达这个境界的路线图就是“低碳发展”。发展的主要内容是经济增长，经济增长的引擎就是能源。可以说，能源如果高碳，一切都是高碳。低碳中国的核心就是低碳能源，低碳能源的核心就是清洁能源。

　　能源结构的“低碳化改良”是不中断发展进程的核心保障

　　目前中国的国情是高碳生产、高碳消费的“高碳发展”，为了满足工业化、城市化、现代化的高速增长，我们历史地“选择”了低成本的以化石能源为主体的能源结构，而且这个结构是刚性的、长时期锁定的，在短期内无法根本转型。

　　目前中国的能源结构中，化石能源与非化石能源之比大体上是9:1，太阳能、风能、核能、生物质能、地热能、海洋能等“新能源”只占8%左右，其外水能占一些比例。在化石能源中，煤炭、石油、天然气的比例大体上是80:17:3的关系，煤炭是大头。中国是一个典型的“煤基能源”大国(69%)，全球第二，排在南非(77%)后边，在波兰(68%)、印度(56%)、澳大利亚(44%)、美国(25%)的前边。目前中国的能源消费已经位居世界第二，煤炭消费主要是火电，2007年的电力装机中火电装机5.54亿千瓦，占77.7%。而在低碳类电力装机中，水电装机1.48亿千瓦，占20.4%；核电装机906.8万千瓦，占1.3%；风电及其他新能源600多万千瓦，仅占0.8%。

　　目前中国“高碳型”的能源结构基本上是在改革开放30年进程中成型的，比较现代化的煤炭工业、石油天然气工业的完整体系主要是上世纪80年代中后期及90年代刚刚建成的，设计寿命一般都在30年—50年(大庆油田甚至要延续100年)，到2010年代仅仅运行了一半的生命周期，巨量的投资被固化在其中，整个体系的运转才刚刚成熟，在短期内停掉它们是不可想象的。如果考虑改变这种被锁定住的能源结构，就像在中国改为实行汽车左侧通行一样，不仅仅是一个成本的问题，还将引发一系列的社会问题，诸如对消费结构、就业结构等的破坏性冲击，控制不好就会影响社会稳定。中国政府目前的总政策是三句话：发展、民生、稳定，如果急速改变今天的能源结构，其后果必然是每一句话都受影响。可以肯定的说，中国目前的能源结构至少在未来30年内无法根本转型，只能继续延续。眼下最现实的办法，就是逐步改良“高碳型”能源结构，同时为2040—2050年代展开大规模的能源结构转型进行实力储备和软条件准备，包括技术、资本、产业结构、社会结构等等。

　　化石能源的清洁化是清洁能源的最主要发展方向

　　在全球应对气候变化的今天，在中国，发展是第一要务，支撑发展的“动脉”是煤基能源、油基能源、气基能源的化石能源结构，在这一结构被长期锁定的情况下，唯一的出路就是实行能源结构的低碳化改良——这就是低碳中国的路线图。“高碳型”能源结构的低碳化改良路线图，与“新能源”路线图天然地发生冲突，这种“两条路线的斗争”深刻的反映出目前中国不同的发展战略和发展模式的内在矛盾。

　　“新能源”是梦想不是现实。在连续30年9%增速的高速增长中，太阳能、风能、核能、生物质能、地热能、海洋能等“新能源”的整体贡献度连1%都不到，即便是其大发展的今天也只占不到10%的份额，指望它们在接下来的又一个30年的大发展中超过“传统能源”支撑中期工业化，基本上是不可能的。作为清洁的和可再生的能源，“新能源”确实是好东西，是未来中国低碳发展的希望所在，但在今天它们还没有能力挑大梁的时候，我们就只能现实地选择把“新能源”作为“预备队”而不是“主力军”。

　　把清洁能源等同于“新能源”的提法是一个误解，因为清洁能源不仅仅是“原生态”的和可再生的，也包括可以被清洁化的那些“不洁能源”——传统的化石能源。如果我们集中精力重点发展煤炭的清洁化、石油的清洁化，加上本来就清洁的天然气，中国90%的能源就有了希望，温室气体的排放就会大大降低，“高碳型”的能源结构就有望得到根本的改善，低碳中国的可持续发展就不是一句空话。

　　“煤基能源”的清洁化是中国发展清洁能源的最大亮点。煤炭的能源链条主要包括煤炭本身、燃煤发电、煤炭能源转化等几个环节，这些都是巨大的方面军和主战场，在国民经济中占有极大的份额，市场容量极大。煤炭本身的生产、物流、消费过程存在着巨大的清洁化空间；煤炭的能源转化同样拥有十分巨大的清洁化空间，仅仅煤化工一个链条就有做不完的市场；煤电的清洁化可能是最有市场潜力的清洁能源方向，可以容纳消化很多的技术、设备、投资。

　　“油基能源”的清洁化似乎被忽视了，原油(重油)、轻油(汽柴油)的生产、集输、消费过程的清洁化市场空间同样十分巨大。近年来，市场对油基能源清洁化的关注在前端和后端表现不一，似乎对汽车尾气的排放治理更加注意。事实上，除了汽车尾气，向汽柴油的前端发展清洁作业，对大气污染的减排贡献度也十分巨大，与二氧化碳沾边的市场很大，例如CDM。

　　“气基能源”的合理使用本身就是一种清洁化操作，这是市场潜力最大的。在化石能源中，天然气是最干净的能源，我国储量巨大，应用前景广阔。目前的问题是，在能源使用比例上，我国的天然气只占3%，价格也是倒挂的，与国际上1:1.04的油气比差距很大。毫无疑问的趋势是，今后天然气的市场份额一定会加大，而且是迅速提升，预计它才是中国清洁能源近期发展的最大的“黑马”。

　　事物都是辩证的，与发达国家相比，中国的“新能源”很小，但化石能源的国情约束又使我们的清洁能源被“放大”了，发展煤炭、石油、天然气的清洁化使我们突然增加了无数个巨大无比的市场，当然我们也能解决能源短缺和气候变化的问题。目前在中国，人们总能感受到太阳能、风能等的摇摆不定，但是从没有听说过煤油气在摇摆，它们正在坚定不移地大踏步发展着。

　　低碳革命：人类社会迎来第四次浪潮

　　农业革命、工业革命、信息革命、低碳革命是人类社会迄今为止发生的四次社会变革，这四次翻天覆地的大变革把人类社会文明进步的历史进程推进到了一个更加高级的生存状态。今天，我们这个时代正处在低碳革命的第四次浪潮滚滚而来的前夜。

　　低碳经济的兴起正引发全球低碳革命时代的到来

　　“低碳经济”即二氧化碳(及其计量单位)的排放低至不足以威胁人类社会正常发展的一种经济运行方式。低碳经济的缘起来自于全球气候变暖，以二氧化碳排放为主的温室效应带来了全球性的极端气候现象，给地球村居民的可持续发展和正常生存造成了巨大的威胁。人们开始反思，目前传统的生产和生活状态是否合理？特别是今天的经济运行模式是否合理？正是在这种反思之下，低碳经济应运而生。

　　从牧童经济到宇宙飞船经济 自从起源于英国的工业革命到今天，人类社会从农业文明进化到了工业文明的时代，西方化、现代化伴随着殖民主义把工厂制度和商品带到了世界的每一个角落，现代民族国家诞生，城市化运动方兴未艾，新技术革命兴起，人类社会越来越富足。一直到20世纪70年代石油危机之前，整个世界经历了大生产、大消费、大发展的全球化过程，人们拼命地生产，拼命地创造，拼命地享受财富。在这200年的时间里，西方处于一个被形容为“牧童经济”的时代，就像美国西部电影里牧童在悠然自得的尽情嬉戏一样，资源取之不尽用之不竭，废弃物随手丢弃毫不吝惜，大自然从来没有惩罚过人类，而人类却一直在消耗着大自然。

　　1962年的一天，一位名叫鲍尔丁(K.E.Boulding)的美国学者仰望夜空观察着宇宙飞船陷入沉思。他在想，宇宙飞船里的宇航员靠什么维持生存呢？这个狭小的封闭着的空间里只有原来一次性的食物供给，吃完了怎么办呢？唯一的办法就是把宇航员排泄和丢弃的废弃物循环利用，直到永续。鲍尔丁进而把整个地球看做是一个宇宙飞船，把人类社会看做是宇航员，提出了著名的“生态经济”思想。

　　从生态经济到循环经济 生态经济学(ecological economics)，是研究生态系统和经济系统的复合系统的结构、功能及其运动规律的学科，即生态经济系统的结构及其矛盾运动发展规律的学科，是生态学和经济学相结合而形成的一门边缘学科。

　　以1972年罗马俱乐部发表著名报告《增长的极限》为标志，经济学界开始反思；这一年，联合国召开“斯德哥尔摩人类环境会议”，1992年召开“里约热内卢环境发展大会”，2002年召开“约翰内斯堡可持续发展首脑会议”，“循环经济”(cyclic economy)理论体系诞生。循环经济即物质闭环流动型经济，是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

　　循环经济的基本模式有4种类型：企业内部的循环经济模式(杜邦模式)、区域生态工业园区模式(卡伦堡模式)、在社会层面上废弃物的回收再利用体系(DSD模式)、社会循环经济体系(日本模式)。

　　从低碳经济到低碳革命 1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》开始提出要发展“低碳经济”。2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》第一次正式把“低碳经济”的说法作为国策提出。作为同日本一样的岛国经济体系，英国出于能源安全的考虑和气候变化的应对，率先着手低碳经济的战略转型。

　　2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩提出《斯特恩报告》，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15日正式通过一项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。

　　就在2007—2009这3年的时间里，即“巴厘岛路线图时期”，全世界都在加紧探索“后京都议定书时代”的气候变化对策问题，美国奥巴马新政府的立场转变以及日益临近哥本哈根气候大会等敏感因素，促使人们越发关注低碳经济的全球化发展趋势。随着美国、日本、欧盟、以及中国等大国的积极参与，低碳经济的概念开始向经济以外的领域全面扩展，主流观点一致认为，一场彻底改变人类社会生存状态的“低碳革命”即将全面爆发。有研究认为，低碳经济的兴起，正在引发全球性的“低碳革命”时代的到来，全球范围内的经济结构大调整将会象多米尼骨牌一样，引起各个国家甚至整个国际社会在政治、经济、文化、外交等等一切方面的深刻变革。生产方式和生活方式的低碳化变革，将有力促进对“人--人对立”和“人--天对立”的缓解，人类社会将向着环境友好、生态和谐、可持续发展的方向良性循环。

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