新兴产业的抉择:中国资源要走国际大循环

　　再生资源产业可以成为地方经济的主要增长极

　　湖南同力循环经济发展有限公司董事长 邓署新

　　中国一年耗铜是400多万吨，如果全部用矿石来提炼，国内已探明储量只能用六七年。因此，我国对铜矿实施限制性开发，每年2/3耗铜来自于再生资源。主要来源是国家资源再回收铜，国外进口再生资源含铜，进口设备含铜备件和上年库存结转。老百姓废弃的生活垃圾里面有很多再生资源，城市矿产有生活类的矿产资源，有工业、企业遗弃的再生资源，有建筑废弃物的再生资源。生产量有多大，产品淘汰就有多少再生资源出来。

　　以湖南汨罗市为例，2009年，汨罗再生资源行业回收废铜15万吨，废铝25万吨，不锈钢10万吨，废塑料60万吨，其他9万吨。生产再生铜9.6万吨，再生铝14万吨，再生不锈钢3万吨，为国家节约了大量矿产资源，减少了大量的能源消耗，为社会减少了大量的分散污染。汨罗循环经济再生资源生态工业园以全市1%的土地，创造了全市70%的财力。2010年，园区完成工业总产值80亿元，占全市规模工业总产值的44%。目前汨罗有10万人从事再生资源产业，既做大了资源规模，实现富民强市，又有效缓解了就业压力。以集散市场为依托，以再生资源产业为主导的园区经济成为汨罗经济发展的主要增长极。

　　汨罗经验2009年生产的9.6万吨再生铜，相当于少耗标准煤518.4万吨，减少SO2排放3.45万吨；生产14万吨再生铝锭，可以为国家节约原生铝矿79.8万吨，节约电2.1亿千瓦时。

　　可以回收的“废物”却进了坟墓

　　福建悦达集团董事长 陈石祥

　　当年，我们几个人利用当地的废钢资源和丰富的水利资源，办了一个生产电机配件的小厂。由于民营企业无法获得国家计划内分配物资，我们只能到处搜集废铜烂铁。但现在，民营企业的价格和质量不仅超过了当地的国营企业，而且还超过了国外的同类产品。目前，全世界每3台电机就有2台是我们生产的。被发达国家垄断了200年的电机市场，如今已成为中国产品的天下。

　　近年来，在发达国家，汽车坟墓、橡胶坟墓、塑料坟墓以及废弃的厂矿无处不在。以电机为例，由于发达国家的人工昂贵，无力进行大修和再制造，电机一旦出现比较严重的故障便被废弃，进入机电坟墓。但发达国家无处不在的各种废旧物资，我们却无法回收。结果导致我们的电机出口处于一个有去无回的线性状态。不仅造成了数以千万吨计的宝贵资源流失，而且还需要进口大量能耗污染十多倍的矿产资源来补充我们的资源消耗。

　　技术创新开辟新的出路

　　安徽鑫港炉料股份有限公司董事长 鲁宁

　　垃圾只不过是放错地方的资源。

　　大量可回收利用的材料资源，除了回收环节需要进一步宣传组织推广外，在加工提纯技术方面，在二次利用产品研发方面还有很多文章可做。在科技含量、加工制造的装备水平上，我们与世界发达国家还有着不小的差距。

　　我国每年回收的废旧电冰箱数量很大，除了金属废料回炉利用之外，箱壁夹层中拆解下来的聚氨酯材料堆成了山。由于对化工材料回收再利用知识的不足，加之国内技术装备的发展滞后，过去人们只能将它们就近深埋或者付之一炬，这种废料处理方法既浪费了资源，也污染了环境，从根本上违背了我们的创业宗旨。

　　从整个社会来看，聚氨酯原料的获得正在消耗着宝贵的石油资源，聚氨酯废料的传统处理方法又再次增加了碳排放。我们通过市场调查，发现国内聚氨酯行业正处于上升发展阶段，而聚氨酯原料价格逐级攀升。经过研究试验，我们寻购了相关设备并加以技术改造，建立了一套废旧冰箱拆解生产线，累计回收聚氨酯粉末总量近1800吨，成功地解决了聚氨酯分类出料的技术难题，为聚氨酯旧料回收利用的规模化生产打开了一条出路。

　　再生资源产业的开拓对企业发展有着重要意义。一是有利于调整优化产业结构，转变经济发展方式。二是能快速提升企业科技生产力的比重，加快淘汰落后的企业生产方式，通过一系列技术创新，推动节能减排和发展循环经济。这个过程更有利于企业产品品牌的形成和发展。

　　剑锋论辩

　　再生资源产业的发展缺什么？

　　陈悦才：要在国家层面尽快制定保证资源收支平衡的“再生法”；将资源再生产业列为我国的支柱产业；建立为循环经济服务的管理体制——国家再生资源管理机构；建立一批进口再生资源的示范区并给予政策、资金支持；敦促国际社会，成立再生资源的协调组织；中国缺乏再生资源的积存和先进的环保技术。

　　刘向群：

　　把脉世界经济，一个健康的地球不仅需要强大的动脉系统，还需要一个强大的静脉系统。只有形成生生不息的国际大循环，地球有限的资源才能满足人类无限的需求；不堪垃圾重负的地球才能吐故纳新重新焕发生机。与利用任何资源一样，再生资源也存在污染问题，但按照商务部颁布的标准，再生资源的污染仅为矿产资源的1/10。因此可以说，我国的环境问题不是经费问题、技术问题，而是产业结构问题，是我们把钱用在了落后的开采→产品→废弃的线性经济而事倍功半。

　　张凯：

　　循环经济的发展仍需政策支持，尤其需要支持再生资源利用的政策。目前，国家还应进一步加大中央对发展循环经济的统筹力度、加强政策的支持和落实；尤其需要在再生资源利用政策方面进行突破。这将有力推动循环经济的全面深入发展，实现党的十七大提出的“使循环经济形成较大规模”的目标。

　　李建华：

　　国家应当出台政策，鼓励国内废纸的回收，完善回收体系。建议国家严格控制低质、劣质的洋垃圾进口，鼓励进口废旧报纸，保持中国造纸的持续稳定发展。建议国家对造纸业新上项目，由备案制改为核准制。建议加大措施，淘汰关停达不到环保要求的小企业。

　　罗新云：

　　利用我国劳动力成本低优势，加大实施多渠道、多方位推进进口废旧金属、塑料，特别是废旧电子线路板，可大量积蓄我国稀贵金属储存量，放慢或者减速稀贵金属的开采量。现在德法日等国已有企业进驻我国收购电子线路板，回国提炼贵金属。有条件的地区和企业可试点进口，可有效缓解地下资源枯竭、地上资源栓塞矛盾。

　　邓署新：

　　要建设新兴产业的集聚工程，实现电子废弃物的精深加工；要实现优势企业的培育工程；要开展核心技术的攻关工程；要打造名优名牌产业的创建工程；推动人才资源开发工程。通过企业的小循环，园区的中循环，社会的大循环，实现企业经济效益和社会效益的双赢。

　　陈石祥：

　　国家以及各级政府应把资源再生产业当做安置就业、保护环境、解决原料、增加税收的支持产业，并给予政策、资金、税收等方面的支持。国家应该允许我们回收出口产品。只有这样，我国的机电产业才可能生生不息，可持续发展。

　　鲁宁：

　　各级政府重视，加强领导，是搞好再生资源回收利用体系建设的强有力保证；社会的参与是搞好再生资源回收利用体系建设的基础；科学技术力量的强力支撑，再生资源产业才能长足发展，发展循环经济，需要科学技术的强力支撑，需要规模化经营的强力推动。广揽人才和企业间的广泛联合这两点十分重要。资源再生事业是一项崇高的事业，是一项为子孙后代谋福利的事业，我们的事业一定能取得辉煌的成就。

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