大连普湾新区为保护生态环境连拒200亿元污染项目

　　中国经济网大连12月29日讯（记者 苏大鹏 通讯员 周永斌）尽管冬日里海边寒风刺骨，但大连普湾新区的居民还是喜欢到普兰店内湾地带新建好的滨海景观大道上走走。自从当地“退坝还海”工程的实施让身边的盐碱滩变成金沙滩以来，当地居民格外珍惜这片来之不易的“洁净海”，而连续拒绝200亿元污染项目落地，更彰显普湾新区呵护好这片“洁净海”的决心。

　　紧拥渤海的普兰店内湾区域一直是一片40多平方公里的盐碱滩，过度开发的养殖业和盐业导致这里海水环境质量逐年恶化，甚至出现干涸、海底淤泥裸露的等海岸生态破坏情况。因此，这里常年“守海却亲不了海”。为“还海于民”，普湾新区投入6亿元推进“退坝还海”工程。截至目前，已完成清除淤泥1000余万立方米，挖除养殖用人工围堰400余万立方米，保证普兰店内湾区域在退潮后的水深维持1米左右。而当一片长达20余公里、布满人工沙滩的滨海景观带出现在普湾之时，这里成了名副其实的亲海地带。

　　在发展与保护之间，普湾新区首先选择了保护。“实践证明，以环境换取增长的模式已经走到了尽头，以资源消耗为代价的低成本时代已经一去不复返，建设绿色普湾是永续发展的唯一出路。转变经济发展方式，我们就从海域生态环境治理开始做起”，普湾新区党工委书记、管委会主任姜周说。

　　为建设绿色普湾，打造永续发展的生态环境，普湾新区确立“三个一律不批”的生态“红线”，即有氮磷排放的项目一律不批，超出区域环境容量的项目一律不批，不符合国家产业和环保政策的项目一律不批。

　　今年5月，一家上市公司带着近10亿元的化工项目提出落户松木岛化工园区。项目虽经济效益好，但对生态环境影响大。在“红线”面前，普湾新区管委会断然拒绝。新区相关负责人告诉中国经济网记者：“尽管经济形势严峻，但我们的环保标准不能降格以求，绝不能新上存在环保隐患、威胁生态安全的项目”。近4年来，普湾新区劝退或阻止环保“污点”项目13个，投资额高达200余亿元。

　　不仅拒绝污染项目落地，普湾新区还对区内所有高耗能、高污染水泥企业或废旧塑料加工等违法排污企业予以关停，并强制拆除主要生产设备，着力解决因大气、污水、噪声等造成环境污染问题。近4年来，共计淘汰熟料产能40万吨、落后水泥产能630万吨。

　　在生态“红线”面前，普湾新区努力寻找眼前利益与长远发展目标之间的平衡点，发展新兴产业成了他们实现转型发展、推进招商引资的新目标。正是由于良好生态环境和扶持新兴产业发展政策的吸引，今年以来，普湾新区已经开工建设的新兴产业项目达35个，总投资160亿元。而总投资达317亿元的东商所石化交易中心、理工齐旺达精细化工研发检测平台、杰爱克精饰园等38个新兴产业项目目前也在快速推进着前期工作。固特异三期、雅马哈船艇、北控皮杨中心镇建设等25个项目日前也签约落地，总投资达285亿元。目前，普湾新区管委会正以减少行政审批事项，提高行政效率为突破口，对原有的行政审批事项再减20%。以此打造招商引资政策最优、行政办事效率最高、新兴产业建设成本最低的投资洼地，推动当地经济发展建设步入可持续的良性轨道。