长春：340个蓝天的背后

　　吉林省长春市环境监测部门近日发布数据：2009年，长春市城区环境空气质量优良级总天数达到340天,占全年的93%。而之前的2008年，长春更是历经18年努力获得了“国家卫生城”的称号。

　　长春老一点的市民都记得，上世纪90年代初，长春的空气质量还是糟得很。在这个城市生活了几十年的老李，提起从前分外感慨：“冬天采暖期，一大早就乌烟瘴气的，城市上空像罩着个大锅盖。出门得戴口罩、戴风镜，一大早要是出去转半小时，回来时口罩一准儿是黑的，连下到地上的雪不到一天也变黑了。”

　　十多年的变化如此之大，原因何在？“与其他城市相比，我们的优势就在绿化和生态建设。”吉林省委常委、长春市委书记高广滨说。除“黑”、造“绿”、实施“蓝天工程”，促进生态系统良性运转……正是这些年长春市委、市政府对城市明晰的环境功能定位与强力推动，让这座城市渐次融入了厚重的蓝天底色。

　　除去城市呼吸的沉重“黑”色

　　今年是长春几十年不遇的冷冬，进入1月份以来，气温常在摄氏零下30多度徘徊，城市供热压力很大。

　　行走在长春市东朝阳路的大街上，空气寒冷清冽，天空很蓝。随便找几位年长的市民攀谈几句，都说：过去要遇到这个天，大小锅炉齐上，可得是“大尾巴灰”漫天飞了！

　　在环保部门工作多年的韩大姐拿来了当年的《长春日报》为证：在1997年12月19日和12月21日连续两天的卫星航拍照片上，东朝阳区域“消失了”，有的只是一片烟尘。

　　当年，长春市环保局组织专家对城市空气污染状况源作了分析，其中煤烟型污染占到了56.7%。环保局污染防治处处长李洪峰对此记忆犹新：“因为当时空气质量极为不好，市里成立了‘400微克办公室’，要求每立方米排放烟尘量达到400微克，这是三级的空气质量标准，也是我们那时努力的目标。”

　　长春市地处东北松辽平原腹地，属大陆性季风气候区，冬季寒冷漫长，采暖期从10月下旬开始到第二年4月中旬结束，几乎长达半年。破解烟尘污染，治理小锅炉谈何容易。2000年，《长春市供热改造整体规划》出台，通过连续3年的冬季打“黑”战役，终于取得成效。李洪峰说：“锅炉除尘方式也从旋风除尘，发展到后来多管除尘、湿法除尘、静电除尘、布袋除尘等，大小颗粒几乎是一网打尽了。”

　　2009年，长春市环保系统还相继开展了春季治污减排专项监管行动和烟尘污染专项整治行动，加强了现场环境监管，使施工、道路交通扬尘及餐饮业油烟污染得到严控，烟尘控制区覆盖率达到100%。“今年，我们还将开展‘联合保护生态环境，共建绿色宜居城市’的活动，实施10项环保惠民措施。”市环保局局长闫文说。

　　锅炉整治、棚户区改造、区域集中供热、热电联产供热等一系列工程的实施，长春市冬天黑煤灰的“沉疴”终于得以根治。2005年，“长春市中心城区空气污染治理项目”获得国家建设部授予的“中国人居环境范例奖”。2009年，综合反映空气污染程度的API值仅为68，创长春市城区空气质量有记载以来的最好纪录。

　　建成亚洲最大人工森林公园

　　1月15日，虽然还是隆冬季节，长春市园林绿化局已开始组织由长春市大专院校、科研单位、园林局的高级工程师组成的专家小组对2010年的绿化设计进行评估。

　　“要先到现场实地看绿化场地，然后根据现场情况看设计，或者选出最优方案，或者是整合几个方案重新设计。”园林绿化局副局长徐林说。“中心城区寸土寸金，拿出一个地块做绿化不容易，我们一定要把它作为最宝贵的资源来对待，精心设计，精心施工，精心养护。”市长崔杰强调，长春这座城市，有大绿，更要有大美，要让整个城市成为放大了的园林。

　　春天，站在市内植物园的山坡上，可以看到城市被那么多的绿色深深拥抱，高楼则成为其中点缀。徐林说：“1989年市里提出要建‘森林城’，现在和1989年相比城区面积大了一倍多，城市绿化覆盖率则达到41.5%，增加了近10个百分点。现在，长春一个普通市民，从家门口出去，在500米内肯定能看到一块绿地。”

　　长春绿化以树为主，以高大乔木为主。长春建成了亚洲最大的人工森林公园——净月潭森林公园，市民都以此为荣，对其万般呵护。“现在净月潭有超过100平方公里的森林。在国内，离城市这么近，有这么一大片林子，好像基本没有。从长春的市中心人民广场到净月潭只有12公里，一个普通的长春市民如果开车从长春的远端到净月潭，路况畅通的话，半个小时左右也就到了。”长春市环保局净月分局局长侯连有说，“我们的保护力度很大，上世纪90年代中期，有一个电解铝的项目安投4个亿，但经考察有污染，开发区决定坚决不引进。现在净月管委会有一个产业目录，哪些企业可进，哪些不可以进，写得明明白白，在招商这个关口就卡住了。”

　　长春市的主要领导也曾多次表示：“长春宁可放弃一些眼前的经济利益，也要为城市的未来留足空间，多留绿地。”有专家评价，长春市的绿化引领北方城市未来的绿化方向。2007年，长春市被评为全国绿化模范城市。

　　城市发展和环境保护良性互动

　　1月14日早晨8时30分，滴水成冰。市环保局环境监测站污染源监测室的5名技术人员依次开始从石头口门水库、新立城水库、净月潭、双阳第三污水厂取水样。“要取一车水样，有70多瓶。先得把冰凿开，然后光着手伸进去，才能取出水样,冻得不行。”技术人员说。

　　在政府全力推动生态建设的过程中，每个环节都动了起来，城市发展与环境保护形成了良性互动关系。“污染企业搬迁，企业技术升级换代，长春整治力度空前。比如长春钢铁总厂，是一家3000多人的企业，涉及到方方面面的利益，但政府还是下决心将它从城区搬迁了出去。”闫文说，以钢铁厂为代表的一批企业搬迁关停对长春空气质量的好转功不可没。

　　“1997、1998年那会儿，净月潭公园大门前，全是小烟囱、散煤炉，如果要做到既取缔又要保持供热，就要修两个高压泵站，算经济账肯定是非常不划算的。但政府还是投入1000万元，建了两个高压泵站并完善了供热管网，算环境效益账成了取舍的依据。”侯连有说。

　　长春市在建成全国卫生城市、全国绿化模范城市后，又瞄向了打造“绿色宜居城市”。不久前召开的市委十一届六中全会提出：“绿色宜居是未来城市的发展方向，是提高群众生活品质的内在要求，也是衡量城市综合实力的重要标准”。今年长春还将新建绿地86块，新建、续建12座公园，启动新立城等7大湿地建设，继续推进“生物治水”工程。

　　城市发展和环境保护的良性互动带来的效益不只是水碧天蓝。徐林拿着一份报告说，这是我们请专家做的一份长春市绿地价值系统评估报告，数据显示，除生态效益外，长春绿地每年能为长春创造30个亿的经济价值。而且，城市绿化每增长一个百分点，房屋的售价每平方米增100多元。绿色GDP，正引领长春未来的发展方向。