甘肃制定法规保护林地生态环境

　　关注、保护林地就是关注森林、保护和发展林业生产力。  

　　为了加强林地保护、规范林地管理、合理利用林地、保障林业稳定持续发展，甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年9月25日通过并公布、决定自2009年12月1日起施行《甘肃省林地保护条例》。   

　　《甘肃省林地保护条例》分为总则，林地的权属管理、保护利用、征收占用和法律责任、附则等六章四十二条。内容包括立法目的、适用工作范围、林地的概念、县级以上政府及其林业等部门的职责、单位和个人的权利；林地权属的申请(变更或注销) 材料、受理查验、公告登记和发证的机关、程序、要求及争议处理等管理制度；林地的分类(公益林地、商品林地和其他林地)保护制度、数量及质量变化的调查监测，所有者和使用者保护利用林地及其生物的责任要求和应当采取的措施，开垦种植农作物的陡坡地植被的恢复，生态环境重点保护区域林地的封闭管护与禁牧，具有生态保护功能的重点公益林地、林草植被和地貌的保护措施，公益林地内从事有关活动的限制及审批管理，集体林权制度改革中农民承包经营集体林地的承包期、权益；国有林地使用权依法转让、作价入股或无偿划拨取得的前提和林地资产评估、出让交费程序，单位和个人使国有林地荒芜或变为非林地的处理；征收、征用和占用林地的申请材料与办理程序，受理与审批的机关、权限、期限，应当依法缴纳费金的项目等管理制度；违反条例规定应当承担的法律责任；施行时间等诸多方面。    

　　《甘肃省林地保护条例》的制定与实施，为依法保护管理和合理利用甘肃林地资源提供了法规依据和保障，能够规范征收使用林地的行为、调动和发挥全社会保护林地的积极性，因此对于加强和做好甘肃林地保护工作、依法维护林地所有者和使用者的合法权益、调处林地纠纷矛盾、维护农村和谐稳定、确保林地资源安全、实现林业科学发展、促进生态环境的保护与建设、保障经济社会可持续发展等都将发挥极其重要的作用。    

　　另据了解，我国除甘肃省外，广东、吉林、黑龙江、河南、安徽、重庆等省市人大和湖南、贵州、江西、云南、福建、宁夏等省区政府也制定出台了各自的林地(森林)保护管理条例或办法。在国外，美国总统奥巴马2009年3月30日签署保护林地的法律，将美国十多个州包括落基山国家森林及多条河流在内的81万多公顷土地扩展为保护林地。 作者单位：甘肃白银市林业局