山东东营经济开发区环保局大力开展环保工作

　　东营经济开发区成立于1992年，是省政府批准设立的省级经济开发区和高新技术产业园区，规划控制面积153平方公里。截至目前，全区已完成配套区面积50平方公里；累计批准进区加工制造业项目529个，总投资517亿元；已投产工业企业165家，其中规模以上企业130家，多家企业在区内建设了多个项目；先后被评为全省“科学发展示范园区”、“循环经济示范园区”和“对外开放先进园区”。2009年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲开发建设进入在国家战略层面推进实施的新阶段。按照新形势、新任务要求，开发区的总体发展思路是：抓住黄河三角洲开发建设上升为国家战略的历史性机遇，把握高效生态定位，坚持高起点规划、高层次开发、高水平运作，走创新发展之路，推动开发区由综合类产业聚集区向高端产业聚集区转变，努力打造现代化新型开发区。所谓现代化，就是打造具有现代理念、现代管理方式和现代气派的开发区；所谓新型，就是把开发区打造成为高端产业聚集区、生态文明示范区、创新型开发区、宜居新城区、和谐开发区。 　　

       东营经济开发区在产业定位中把产业的生态化作为重中之重，积极创建国家级生态工业示范园区：一是循环经济发展模式。实施节能、节水、资源综合利用、清洁生产、清洁能源建设、再生资源回收利用六大循环经济工程，构建循环经济产业链条。二是集约集聚发展模式。建设工厂社区和生活社区，推行多层厂房，开展土地集中清理整顿，提高土地利用率。　　

        作为开发区环保主管部门，开发区环保分局成立于2004年，面对起步较晚，人员编制少、可利用资源短缺以及前期遗留的大量问题，开发区环保分局克服重重困难迎难而上，在各级党政机关的正确领导下，严格按照环境保护相关法律法规的规定，开展环境保护的相关规定工作，并通过各种渠道和手段推进开发区的生态建设。　　

         一是严把项目入区关。加强项目审查和筛选，分产业制定项目入区门槛，严控高污染、高耗能项目进区。东营市经济开发区严格执行环保审批第一关，自开发区环保分局成立以来，拒绝入区项目40余个，并积极与企业沟通改善其生产工艺，提高污染治理设施处理效能，保障东营市经济开发区整体绿色的产能规划。　　

         二是严把环境保护关。严格执行区域环评，全面落实“三同时”制度，对重点企业实施在线监控，搞好污染防治。根据区内产业政策规划布局，开发区环保分局制定了严格的环评及“三同时”审批与监察执行手续，并本着做好服务的宗旨，进一步缩短工作时限，截止目前区内共计审批项目500余个，“三同时”验收项目270余个，并确保每个项目都符合区内的产业规划，对重点污染企业加强监督，督促完善各项环保处理措施，做好清洁生产，改善开发区整体环境质量。　　

         三是搞好项目清查。杜绝区内存在未批先建问题，确保“三同时”执行率达到100%，督促重污染企业及时整改、搬迁。　　

        四是通过加强监督检查。2009年10月份，开发区环保分局在各级领导的支持下成立了专门的环境监察大队，并进一步完善了环境监察制度，不断开展应急预案、重点污染源、放射源、危险废物等专项、突击检查行动，对检查中发现存在的问题及时下达限期整改通知书，做好跟踪调查，把污染治理重点放在预防阶段。　　

       五是加强部门职能建设。2007年底开发区环保分局成立了环境监测站，结合全局工作的细分调整及部门制度的进一步完善，确保顺利开展开发区内的各项环境监察监管工作。　　

　　六是深化学习，搞好服务，不断加强宣传教育。自开发区环保分局成立以来，不断加强业务能力的学习，以确保在执法过程中能够在确保执法力度的同时树立“以人为本”的科学发展观，为企业环境管理建设建言献策，并通过环境保护大会、座谈、现场指导等多样方式，在项目建设前使项目人了解相关环境法律法规及手续制度，建设过程中确保环保设施符合环境保护规范，建成投产后进一步完善环境保护相关制度。为提高广大群众的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。进一步保障开发区得健康循环发展。　　

       东营市经济开发区在环境保护工作方面作出了较大的努力，并取得一定的实效，但是也该清楚地认识到，环保工作还有大量工作需要做，还有许多不足之处有待在今后的工作中加以解决，尤其是随着开发区不断发展的大环境下，有可能出现反弹现象，因此，还需要将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进的目标，不断开创开发区环保工作新局面。