甘肃省民勤县全力落实水权分配制度

　　今年以来，民勤县按照“总量控制、定额管理、逐级分配”的原则，全力落实水权分配制度，严格控制农业、工业和生活用水总量，确保地下水位稳步上升，民勤绿洲生态环境得到了进一步改善。

　　一是明晰水权，配水到户。民勤县三干灌区辖苏武乡、东坝镇、夹河乡三个乡镇的35个行政村，耕地面积12.88万亩，配套使用机井1383眼。今年为三干灌区分配水权总量6751.8万方，较去年减少757.2万方，截至目前，共使用地表水635.1万方，地下水1837万方，占配水总量的36%。按照总量控制的原则，先将水权分配到各乡镇水资源管理办公室，办公室根据具体情况将水量分配到村级农民用水者协会，协会再根据各用水小组上报的实际情况将水量分解到各小组，由小组负责将水资源分到每个农户，并与农户签订协议书，填写明白卡，做到水权明晰，配水到户。在责任落实上，严格执行行政首长负责制，采取县包乡、乡镇包村的办法，层层签订目标责任书，形成责任网络。

　　二是宣传发动，轮次控制。水管单位采取进村入户讲解、召开会议宣讲、发放宣传材料等形式，广泛宣传节水知识。用水户协会在广泛征求用水户作物种植意愿的基础上，指导用水户拟定作物种植计划，依据种植计划意愿表的内容，完成水量电量到井、到轮次确认表填写确认工作，以此作为乡镇水资源管理办公室和村级农民用水者协会逐井逐轮次水量电量全过程控制的依据。为加强监督，水管单位积极配合县监察局和两办进行检查督促，将督查结果形成督查报告进行量化打分、排序和通报。

　　三是规范程序，水电共管。今年是民勤县水资源配置规范年。水务部门编制了水资源分配方案落实工作手册，将水权分配原则、分配程序、分配方法、取用水程序、轮次控制、台帐建立、监督管理等都进行整合规范。取用水统一实行用水计划预申请制度，用水户按分配的轮次用水量提出申请，由协会核对，经乡镇水资源管理办公室审批后，水管单位确认出售水票和刷卡充值，由供电所依据水票向用水户供电取水，从而达到水电共管的效果。

　　四是水价调控，智能管理。为达到节水目的，将地下水资源费由每方0.01元提高到 0.02元 ，地表水水价由每方0.151元提高到0.208元，安装智能化控制设备，与用水小组签定管护协议书，水管职工分片承包管理；在灌溉高峰期，灌区水政人员进行严格巡查，防止违法取用水或破坏水工程设施事件发生，做到水价调控、智能管理。

　　五是规范台账，实时监控。建立完善乡、村、社、井四级水权明晰台账，由水管单位统一装订成册，实行专人管理。包村包社的管理人员认真登记用水量和用电量，监控每眼机井逐轮次的用水情况，并及时填写水量电量台帐，督促用水户严格落实水票运行制度。

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