潜心绘就三江源生态保护和建设宏伟蓝图

        自2000年三江源自然保护区成立以来，在党中央、国务院的关怀下，在全国人民的鼎力支持下，在青海省各级政府和各族人民的积极参与、精心培育下，工程规划全面实施，各项工作顺利开展，生态建设初见成效……

        我们说，这些成绩的取得，是与一批长期默默奉献、甘当无名英雄、潜心描绘三江源生态保护和建设宏伟蓝图的青海咨询人分不开的。

        2003年1月，国务院批准三江源自然保护区晋升为国家级自然保护区，总面积为15.23万平方公里。同年6月，原省发展计划委员会根据省政府安排，组织编制了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，具体工作由省工程咨询中心负责。

        在编制规划之前，项目组反复学习领会相关文件精神，认真梳理编制思路，明确实施西部大开发的战略重点任务，从正确认识三江源地区生态保护与建设的意义和紧迫性入手，最终确定了《一期规划》的基本思路、原则和建设内容。其中包括生态保护与建设、农牧民生产生活基础设施建设和生态保护支撑三大类，22个项目，总投资75.07亿元。力求通过生态保护和建设项目的分步实施，初步建立三江源区生态环境建设和可持续发展全方位服务的生态保障体系，实现山川秀美，经济发展，人民富裕，民族团结的总目标。

        2005年1月26日，国务院常务会议批准实施《一期规划》。随后，编制组发扬连续作战的精神，马不停蹄地编制了工程项目实施方案和年度实施计划多达300余项，有力地保证了各项工程的顺利实施。

        正当三江源生态保护和建设如火如荼开展的时候，2008年11月，《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》提出了“建立三江源国家生态保护综合试验区”的要求，并责成国家发改委和青海省人民政府负责《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》起草工作。对此，省发展改革委向省工程咨询中心再次下达了新的任务。

        《总体方案》属于国家战略层面的纲领性文件，必须具有很强的指导性和科学性，既要吃透中央和国务院的精神，又要符合三江源的实际，其难度之大、政策性之强、水平之高前所未有。

        为此，项目组多次跋山涉水、不辞劳苦，深入三江源地区的农村牧区调查情况，搜集资料。2008年底，首先完成《三江源国家生态保护综合试验区框架方案》，2011年顺利完成了《总体方案》起草工作。

        2011年11月16日，经国务院常务会议审议，批准建立青海三江源国家生态保护综合试验区，并启动实施《总体方案》。

        在起草《总体方案》的同时，从2009年4月开始，按照省发展改革委“早谋划、早起步”的工作思路，先期启动了《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》的相关调查研究工作。

        省工程咨询中心作为《二期规划》与重点领域专项规划编制的承担部门，深感责任重大，使命光荣。2009年5月，成立项目组，并与省内外有关部门、科研院所开展合作，完成调研报告和专项研究多篇。

        2012年农历正月初五，正当举国沉浸在阖家团圆，欢度新春佳节的时候，《二期规划》项目组18人在中心主任张贺全的带领下，开始集中封闭办公。这意味着紧张而有序的《二期规划》编制工作正式进入攻坚阶段。所有参加规划编制的人员，满怀对三江源的深厚情感和满腔热忱，全身心投入到编制工作中，科学谋划，精心编写，向祖国和人民交一份满意的答案。

        2013年12月18日，国务院常务会议审议并批准《二期规划》实施。持续了五年的《二期规划》编制攻坚战，经过百易其稿，终于获得批准。

        十多年来，青海咨询人在编制三江源生态保护和建设规划及专项规划中，忘我工作，不言辛苦，执著追求，义无反顾地把一颗颗虔诚的心献给了中华水塔”三江源。

        如今，为了保证《二期规划》能够顺利实施，青海咨询人未雨绸缪、矢志不渝，又以崭新的姿态、高昂的斗志、务实的作风，满怀热忱地踏上了《二期规划》24项工程项目实施方案编制的新征程。(作者：解丽娜)