西安减排突出获百万重奖

　　“十一五”以来，陕西省西安市委、市政府高度重视污染减排工作，把污染减排作为落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的战略举措，精心安排部署，积极落实结构减排、工程减排和管理减排三大措施，减排效益日渐显现，环境质量不断改善。
　　经陕西省环保厅最终审核，认定西安市去年“双减排”两项指标化学需氧量、二氧化硫分别下降，圆满完成了省政府下达的年度目标任务。近日，省政府在全省环保工作会议上表彰污染减排先进单位，西安市减排突出获得100万元重奖。
　　加大调整力度，强化结构减排
　　为了使区域经济发展符合可持续发展要求，西安市强化结构减排，加大产业结构调整力度，积极引导高耗能、高污染、低效率的污染企业转产，促进产业结构优化升级。去年年初，市政府下达了《西安市2008年主要污染物减排计划》，确定了104项减排项目，明确了减排工作重点。结合实际情况，西安市重点在抓好造纸、印染、水泥等行业的结构调整上下功夫，按时限分期实施关闭高耗能、重污染的落后企业和落后工艺。
　　同时，西安市环保局联合西安市财政局下发了《西安市主要污染物减排专项资金和项目管理暂行办法》和《关于印发西安市关闭重点水污染企业专项奖励资金使用办法的通知》，划拨专项减排资金进行支持，对关闭企业进行奖励，通过以奖代补的激励政策，有力地推动了减排工作的平稳进行。
　　2008年，在削减化学需氧量方面，全市实施结构调整减排项目28个，关闭造纸、印染企业23家，拆除化学制浆企业5家，合计削减化学需氧量2.34万吨。在削减二氧化硫方面，实施结构调整减排项目35个，合计削减二氧化硫2.0622万吨。
　　加快工程建设，推动工程减排
　　在污染减排攻坚战中，2008年西安市确定了三大减排措施并举、以工程减排为突破口的工作思路。先后出台了《西安市2008年造纸行业污染整治意见》、《西安市二氧化硫减排工作方案》等文件指导减排工作，以实施重点项目减排为抓手，确定化学需氧量、二氧化硫减排重点工程扎实推进。
　　西安市抓好化学需氧量减排，重点建设城市污水处理厂。2008年，全市有5座城市生活污水处理厂先后竣工投入试运行，每日新增城镇生活污水处理能力41.5万吨，是2007年以前西安市城镇生活污水处理能力的总和。
　　西安市继续加强工业废水治理不放松，年内完成银桥生物科技等大型企业工业废水治理工程，大大提高了工业废水排放达标率。同时，西安市积极推动未进入城市管网的大学园区污水处理厂建设工程和餐饮废水治理，全年整治餐饮业754家，使市政管网化学需氧量浓度偏高影响污水处理厂的运行效果问题有所缓解。
　　为做好二氧化硫减排工作，去年全市先后实施22项重点工程，进一步加快电厂脱硫工程建设进度，抓好集中供热站及企业自备电厂脱硫工程建设，同时加大集中供热覆盖范围内的燃煤锅炉拆改力度，积极推广清洁燃料的使用，减少二氧化硫排放。在全市共同努力下，通过各项减排工程的建设，去年全市削减化学需氧量4.6万吨，二氧化硫3.0991万吨。
　　加强执法监督，促进管理减排
　　“十一五”以来，西安市委、市政府高度重视污染减排工作，把污染减排任务及重点减排项目列入区县政府、开发区管委会及各部门的环境保护目标责任书考核内容。明确了各级政府和各有关单位在减排工作中的责任，各区县政府、开发区管委会根据实际，制定本地区的减排计划，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，做到目标任务分解到位，责任落实到位。
　　不仅如此，西安市主要领导还多次亲临一线，督促指导落实。2008年，陕西省委常委、西安市委书记孙清云，西安市长陈宝根分别先后数次调研检查城镇污水处理厂建设、渭河污染防治等重点环保工作。
　　按照西安市委、市政府的要求，西安市环保局强化建设项目管理，严格执行环境影响评价，从控制新建项目增量上实现减排。以污染减排为中心，严把建设项目审批关，积极开展“三同时”检查工作，对不符合环境法律法规、国家产业政策要求的项目，一律执行禁批、限批，从源头控制了污染的产生，使重点污染物排放量逐年递减。
　　西安市不断完善三大体系的建设。认真落实国家《“十一五”主要污染物总量减排措施季度报告制度》，进一步完善考核体系，下发了《西安市主要污染物总量减排统计、监测、考核办法》，把减排任务能否完成作为考核领导班子和领导干部的重要内容和依据。对列入2008年重点减排工程项目的企业，进行全程跟踪检查，凡未按规定进度设计、施工、投运污染治理设施的，由监察部门牵头进行督察和问责，促进全市深入开展减排工作。
　　全市继续开展环保专项行动，提高重点污染源稳定达标排放率。西安市组织开展重点排污企业排污总量的核定与排污许可证的发放工作，发挥整治违法排污企业保障群众健康专项行动中挂牌督办的高压优势。市环保部门联合监察、工商、电力等部门，加大执法力度，通过明察暗访，主动出击，对群众反映强烈的高污染、高能耗的企业严查重处。
　　西安市开展了三河整治、关停造纸企业、绕城高速大气污染综合治理等专项行动，对违法企业予以重罚，超标排放3次以上按规定报请关停。西安市对国控、省控重点污染企业，加大现场检查力度，按照国家规定限期安装在线监测设备，确保各类污染治理设施正常运转，确保污染源实现稳定达标排放。

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