重庆生态文明建设：优化区域发展格局 留住重庆蓝

　　重庆主城上空的蓝天白云（摄于2014年7月20日）。 记者 崔力 摄

　　游客在璧山区观音塘湿地公园游玩，游人、绿树、碧水、亲水栈道构成了一幅人与自然和谐相处的美丽图画。通讯员 谢捷 摄

　　一只水鸟在重庆开县长江三峡库区汉丰湖湿地公园觅食。新华社发

　　有一种蓝，叫“重庆蓝”。

　　去年7月以来，重庆市民在网上纷纷发布、分享“蓝天白云下，巍巍重庆城，湛湛长江水”的图片，并给图中的蓝天起了一个诗意的名字：重庆蓝。

　　重庆，这座曾经的“雾都”，已成为天朗气清，两江碧水环绕，满城绿树繁花的宜居家园。

　　据统计，2014年，重庆主城区空气质量优良天数从2013年的206天增加到246天，主城区的空气质量优良天数在31个直辖市和省会城市中排名第13位。

　　“重庆蓝”的出现，只是我市实施五大功能区域发展战略，大力推动生态文明建设所取得成效的一个缩影。

　　两年来，在五大功能区域发展战略的引领下，我市生态环境质量进一步改善，环境质量持续向好，生态格局进一步优化。2015年上半年，在保持GDP增速达11%的情况下，国家下达的主要污染物总量减排、能耗下降和控制温室气体排放任务全部完成，发展质量和效益进一步提升。

　　严格举措向污染源说“不”

　　为推动和保障五大功能区域发展战略中关于“全域彰显生态文明建设理念”的落实，市委市政府密集出台了一系列相关配套文件。

　　2014年6月，被业内人士称之为“我市产业布局风向标”的《重庆市五大功能区域产业投资禁投清单（2014版）》发布。

　　8月，重庆市人民政府办公厅发布《关于实施差异化环境保护政策推动五大功能区建设的意见》。

　　9月，《重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见》正式实施。

　　11月，《中共重庆市委重庆市人民政府关于加快推进生态文明建设的意见》出台。

　　今年，《重庆市进一步推进排污权（污水、废气、垃圾）有偿使用和交易工作实施方案》、《重庆市主城区城市空间形态规划管理办法》颁布实施。

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　　第一次，重庆生态文明建设在市级层面系统划出生态红线、列出禁投清单，并根据区域功能定位实施差异化环境管理和政策支持，从而提升全市生态文明水平。

　　措施严格，执行坚决。

　　主城区的九龙电厂、重庆发电厂、磨心坡电厂、攀钢钛业公司李家沱工厂、西南合成寸滩分厂等一批大气污染重点企业先后搬迁、关闭。

　　璧山区年产值10个亿、纳税3000万元的红旗缸盖铸造厂，废气排放不达标，最终被关停、搬离。

　　铜梁县环保及国土部门对废弃的81个采石点，逐一进行勘探和规划，并着手进行复绿或复垦整治。

　　“面上保护”，看好护好长江水

　　重庆是长江上游重要的生态屏障和全国水资源战略储备库。为全国人民看好护好长江水，既是国家的战略需要，也是重庆可持续发展的基础。

　　三峡水库的主体在渝东北。为保护好长江水，渝东北多个区县付出了诸多努力。截至今年9月14日，长江干流重庆段总体水质为优，15个监测断面中，Ⅲ类水质的断面比例为100%。

　　在开县，波光粼粼的汉丰湖是颇具代表性的自然景观。近年来，开县编制完成《汉丰湖水环境保护规划》，投资1.1亿元彻底整治县城污水管网，在上游建成垃圾、污水处理厂，并关闭搬迁重点区域的19家畜禽养殖企业。

　　长江在忠县境内蜿蜒流淌88公里，有支流近500公里，长江水源的涵养保护是忠县生态保护工作的重中之重。忠县确立“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”三条红线，库区忠县段清漂率达100%，长江及主要支流水质保持II类标准。

　　在渝东北和渝东南，类似例子还有很多。实施五大功能区域发展战略以来，这两个区域不断加深对保护与发展辩证关系的认识，在“面上保护，点上开发”原则指导下，不断调整发展格局。

　　“现阶段，我们面临着生态文明建设和特色发展的双重任务，只有转变发展方式，优化产业布局，绿色发展，特色发展，才能实现社会经济与生态文明建设可持续发展。”忠县县委书记刘贵忠表示。

　　在渝东南，蚕丝产供销已在黔江形成产业链——工业园区内，加工企业收购并加工蚕茧成为蚕丝原料。丝绸纺织公司等则将原料制成各类丝绸面料、服装等，实现工业总产值超过5亿元。

　　酉阳倾力打造花椒特色产业，目前全县累计发展青花椒基地18万亩，2015年投产面积近3万亩，采收鲜椒279万公斤，涉及农户近9000户，椒农将实现单项经济收入4000万元，户均收入将达4440元。

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