贵阳：一座中国城市低碳生态建设的典型案例

记者：摆贡村作为该计划第一个示范村，其经验如何在全国和其他相关国家进行推广？之间是否互有借鉴？

马长青：在西部地区启动“千村计划”十分具有借鉴意义和推广价值，特别是在一些偏远的山区，供电还没有联入国家电网，所以，像太阳能LED这样的照明技术就成为了一个很好的替代方案。这种由政府、公益性组织、企业及社会共同组成的紧密合作的贵阳模式在清洁节能技术领域是可行的。而且，清洁技术带来的先进的基础设施是适合农村的，并且深受当地村民的欢迎。

就乡村太阳能LED公共照明而言，规模化推广是一个关乎政策、资金、产品销售及售后服务覆盖范围的课题。在项目的启动阶段，主要的资金投入将由企业、公益组织和地方政府共同负责。然而随着项目的推广和成熟，将逐渐形成一个由政策驱动、有金融机构介入的良性循环发展。我们将结合贵阳的实际情况，继续扩大太阳能LED路灯的使用规模；努力探索和完善产品安装之后的巡查、保修、技术指导、问题确定、以及损坏部件更换的运行机制。这条路我们正在探索。

建设生态文明是人类社会的必由之路。不论是在城市还是广大的农村，都必须走这种节能减排、绿色生态的路子。这次德班会议的召开，无疑会在生态文明建设方面形成很多共识，加速生态建设的进程。

记者：2010年启动国家低碳省区和低碳城市试点工作，贵阳是国家确定的首批试点城市之一。贵阳参加低碳试点城市申报初衷是什么？贵阳是如何处理发展和转型之间关系的？

马长青：近年来贵阳结合自身的生态优势，加快转型发展，现在已经摘掉了“酸雨城市”的帽子，并于2002年成为了全国首个“生态循环经济建设”试点城市，开始了生态文明建设的探索历程。

贵阳市提出了“走科学发展路，建生态文明市”的发展理念。随后我们又做了几件在生态文明建设方面具有里程碑意义的事：完成了我国第一部循环经济方面的专项城市规划；颁布实施了贵阳市建设循环经济生态城市条例；出台了加快生态文明建设的决定。有了这几大方面，贵阳市进行生态建设的总抓手、总战略、总思路就很清晰了。

目前，贵阳申报国家低碳城市试点得到了批准，我们希望通过自身的努力，加上国家的支持，把贵阳的生态文明优势发展起来，建成“爽爽的贵阳”。我们已向国家申报了一个“1+6”的方案，共有1000多个项目，都是节能减排的项目，我们希望把这些项目做实、做好、做优，从产业结构到人们生产生活方式的根本转变，有一个全面的提升。

总体来说，针对建设生态城市，贵阳确立了一套基本内涵、工作任务和战略目标，共六个方面：第一，生态环境良好，保持青山绿水；第二，生态产业发达，把加快工业化进程和生态建设、环境保护有机统一起来。将发展工业经济放在重要位置，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。大力发展低碳经济、绿色经济、高新技术产业和战略性的新兴产业，提升一产，带动三产；第三，文化特色鲜明，彰显城市品位与个性；第四，生态观念浓厚，生态意识普及；第五，市民和谐幸福，“六有民生工程”得到全面实施；第六，政府廉洁高效，市民参加民主政治程度明显得到提高。贵阳整个生态文明城市建设的精髓和内容从这六个方面得到体现。

记者：据悉“千村计划”是在第一届生态文明贵阳会议期间的启动的，而且会议已经在国际上产生了一定的影响。请问生态文明贵阳会议是否还会继续办下去？

马长青：党的十七大首次把“生态文明”写入了政治报告。根据贵阳市具有气候凉爽、纬度合适、海拔适中、灾害罕见的生态环境优势，同时又是省会中心城市，具备良好的区位等特点，贵阳市委、市政府做出决策，建设生态文明城市，构建百姓幸福家园。

贵阳市的决策层认为，一个非常重要的标准就是考虑城市居民是否生活得幸福。创造良好的居住环境、人文环境和生产环境、生态环境，既是群众的利益诉求，更是市委、市政府的责任。建设生态文明城市是贯彻落实科学发展观的实际举措，完全符合中央和（贵州）省委、省政府的指示精神，也符合人民群众的共同愿望。

建设生态文明对贵阳意义重大，《贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》认为， 第一，建设生态文明城市是落实科学发展观的必然要求。深入贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会可持续发展。建设生态文明城市完全符合科学发展观的基本精神。第二，建设生态文明城市是顺应世界城市发展潮流的必由之路。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的重要成果，是人类物质文明、精神文明、政治文明发展理念的重大进步。建设生态文明城市代表了城市发展的未来方向。第三，建设生态文明城市是贵阳发挥比较优势的理性选择。生态优势是贵阳最大的比较优势。近年来，贵阳市积极发展循环经济、建设生态文明城市，积累了宝贵经验。建设生态文明城市，有利于贵阳扬长避短，走出一条符合市情的新的发展路径。第四，建设生态文明城市是人民群众的共同愿望。着力改善民生，创造良好的居住环境、人文环境、生产环境、生态环境，使贵阳适宜居住、适宜创业、适宜旅游，符合人民群众的根本利益。

值得一提的是，贵阳市为了保证生态文明建设能够依法有序、有力的进行，在全国成立了第一家生态法庭，凡是破坏环境的行为，都会受到法律的制裁。现在法庭已经处理了大批破坏生态的案件。

生态文明贵阳会议举办三年来，始终立足于生态文明建设，致力于推动经济发展方式转变，对低碳经济、绿色发展等热点问题进行持续探讨。生态文明贵阳会议作为交流生态文明建设理念、展示生态文明建设成果的一个长期性、制度性的平台，自举办以来，坚持面向实际、面向基层、面向生活、面向世界，着力研究探索生态文明建设的基本规律，注重总结推广成功经验，大力开展国际合作，为提高生态文明水平作出了积极贡献。因此，生态文明贵阳会议还将继续并且更好的举办下去，使贵阳在生态文明城市建设方面能够引领趋势、潮流。

记者：您对德班气候大会有什么期待？

马长青：不管谈判的结果如何，但大家对生态文明建设的认同是一致的：要高度重视气候变化带来的影响，走可持续发展道路。

德班大会将促进这种认识向实际行动不断转化。我们也会积极将这些认识付诸于行动，从身边点滴做起，把贵阳真正建设一个在全国乃至在世界范围内比较有影响的生态文明城市，以顺应群众的期待，让人们生活更幸福。（中国报道 董彦 中国网和发展门户网 刘宇明 今日中国 王颂 中国网 张放 发自德班）

中国外文局德班气候会议报道组策划

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