贵阳市探索设立乡镇一级生态保护机构

　　6月30日，修文县六屯镇林业站站长胥小林冒着小雨，驱车一个多小时来到西冲水库。他巡视一周，仔细对比之前的水样图片，对水库水质作监测。

　　“监测水质是常规工作。”胥小林说，除此之外，他还要对区域内养殖企业、工业企业的排污情况进行监管，开展环境保护宣传，配合上级环保部门做好环保执法等各项环保工作。

　　胥小林所做的，已经超出了林业站站长的职责范畴。原来，胥小林还有一个身份——六屯镇生态文明建设服务中心主任。今年4月份，六屯镇生态文明建设服务中心正式挂牌成立，胥小林的职责范围也从原来的纯林业扩展到集林业与环保监督一体。

　　据修文县生态文明建设局副局长王忠介绍，根据我市惯例，县级以下环境保护问题全部由县及县级以上环保机构进行处理，这在体制机制上，与当前日益繁重的基层环保任务和严格的新标准新要求不相适应。而在乡镇一级设立“生态文明服务中心”，正是针对乡镇基层环保人员少、监督机制空缺、环保意识较薄弱等问题而进行的探索。

　　王忠说：“现在，修文县的基层一线生态环保机构已经覆盖全县10个乡镇。这无疑给基层装上了环保的‘眼睛’。”

　　“服务中心不具备环保执法权，其职能主要是协助开展环保监督、检查等工作，做好环境污染事件防治、发现、上报等相关工作。”王忠说，生态文明服务中心的建立，填补了基层一线环保监管空白，增加环境应急性，扩大环境监督覆盖面，提高基层环境保护专业队伍能力建设。

　　生态文明体制机制改革的成效日渐显现。6月初，修文县龙场镇林业站站长刘文忠在马家桥一带巡查时，闻到一股刺鼻的气味。循着这股气味，他摸查到一家涉嫌非法排污的企业。由于接触环保工作不久，刘文忠不敢轻易断定污染情况，他及时向县环境监察支队报告。通过严格规范的环保监测手段，最终确认了这家企业非法排污的事实。

　　刘文忠说：“跟着县里面专业的环保工作人员检查时，我学到了很多环保知识，为以后更好地开展基层环保工作增添了本领。”

　　修文县在乡镇一级推进生态文明机制体制改革的实践，受到了全市的广泛关注。今年4月29日，《贵阳市改革生态环境保护管理体制设立乡（镇）生态保护机构的实施方案》正式下发。方案要求，各区（市、县）将现有乡镇机构中的“林业站”加挂“生态保护站”牌子，并将“生态保护站”作为第一名称，根据实际工作新增1至3名工作人员，开展生态文明建设和环境保护相关服务工作。

　　目前，乌当区、南明区、花溪区等地已在全部乡镇挂牌“生态保护站”，推进基层一线的生态环保机构建设。其他区（市、县）也将在今年内陆续落实全市生态文明机制体制改革任务。（郭良刚 刘磊）