四川灾区过渡性安置点环保设施运行难在哪里？

　　“5·12”四川汶川特大地震发生后，党中央、国务院高度重视抗震救灾工作，启动了多种应急预案，使灾区群众得到了妥善安置。彭州是国家公布的10个极重灾区之一，全市受灾人口达52万人之多，人员和财产损失惨重。

　　最近，我们连续走访了彭州市的多个过渡性安置点，所有的灾区群众都住进了活动板房，但一些过渡性安置点暴露出环境安全问题，尤其是污水处理、净水器、垃圾焚烧炉等环保设施运行困难，令人深感忧虑。

　　灾区过渡性安置点环保设施现状

　　按照国家对灾区环境保护工作的有关要求，污水处理、生活垃圾、饮用水源、医疗垃圾等均应得到安全有效的处置与处理。“5·12”汶川地震发生后，为妥善安置灾民，彭州市在抗震救灾指挥部的领导下，在地质专家的指导下，先后对受灾最重的15个镇进行选址规划，及时启动了过渡性安置点建设，搭建活动板房共计57371套，安置灾区群众137699人。配套建设136套污水处理设施，其中采用沼气净化处理的设施79座，化粪池43座，污水一体化设施13座，固定生化处理设施1座，配套垃圾收集点136个。

　　这些环保设施除了化粪池、沼气净化池在使用外，固定生化处理设施1座处于停运状态；生活垃圾处理收集设施基本上能投入正常使用，南京中船绿州环保设备工程有限责任公司捐赠的300公斤医疗废物焚烧设施完全停运。

　　造成过渡性安置点环保设施运行不力的主要原因

　　一是建设时间仓促。由于时间关系，在活动板房质量上难以把好关，污水处理等环保设施缺少正常的维护手段和措施。

　　二是经费保障力不从心。地震发生后，捐赠的各种环保设备纷纷涌入灾区，灾区原有的工作计划和保障经费完全打乱，地方财力力不从心，运营管理仓促上阵，导致这些环保设施不能正常运行。

　　三是缺乏技术支撑。由于时间紧、任务重，一些环保设施仓促上马，加之基层又缺乏专业的环保技术人员，培训工作又不扎实，造成有设施而无专业人员。

　　四是监管不到位。各单位、各部门及镇村忙于灾后重建工作，对灾区各项环保设施的管理认识不足，疏于日常的监督管理。

　　加强灾区过渡性安置点环保设施管理的对策与措施

　　一是要加强管理。灾区过渡性安置点的环保设施要达到预期要求，防止发生次生环境污染，必须要在管理上下功夫，短时期内要将灾区的环境管理纳入政府考核目标，实行责任追究，奖优罚劣。灾区各部门要将过渡性安置点环境监管纳入工作计划，明确责任、区分任务、严格考核。

　　二是要增加投入。建议及时将灾区过渡性安置点环保设施正常运行列入重要议事日程，作为加强环保工作的重要举措，彻底进行整治，并拨出专项经费，从经费上给予倾斜，帮助灾区渡过难关，充分发挥这些环保设施的作用。

　　三是要明确产权界定。为做好灾区的环境管理工作，对于援建、捐赠的各项环保设施，要进行登记、明确产权，有利于落实这些设施的维护、运行和管理的责任。

　　四是要培训人员。充分利用各种渠道，采取以会代训、以工代培等多种途径，大力培训基层环保专业人员，及时让懂技术会管理的人员走上过渡性安置点环境管理岗位，定人、定位、定责任、定目标，真正把环保工作管起来。

　　(作者单位:四川省彭州市环境保护局)

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