创造优美环境 抚慰受伤心灵

　　在四川省安县至北川县擂鼓镇刚刚修好的公路两旁，绵阳弦鑫景观园林绿化队等多支绿化队伍正忙着栽种树木，绿化、美化家园。　何俊昌 摄

　　中国环境报记者 曹小佳 见习记者 吴昭华 成都报道 在去年部分市(州)和地震重灾区开展试点的基础上，四川省城乡环境综合治理今年全面铺开。
　　■省委、省政府做出部署，全省总动员推进城乡环境综合治理
　　去年10月，四川省委、省政府决定在全省地震灾区和11个试点城市开展城乡环境综合治理，探索先进经验和开展典型示范。今年3月，四川省委、省政府召开动员大会，要求在全省范围内全面铺开城乡环境综合治理工作。
　　四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆强调，要科学推进灾后重建，使灾区城乡环境、市政基础设施尽快恢复或超过灾前水平，确保灾区全面、协调、可持续发展，就必须把城乡环境综合治理纳入恢复重建体系之中，统筹考虑，同步推进，切实改善灾区城乡人居环境和秩序。一个地方的脏、乱、差不是小事，事关群众的工作和生活环境，事关群众的安全和健康，党委、政府要真正解决问题，接受群众的检验，让群众满意。
　　四川省委副书记、省长蒋巨峰要求，要通过不懈努力，保持城乡环境整洁优美，为四川省经济社会发展和人民福祉做出新贡献。
　　四川省副省长黄彦蓉强调，面对金融危机引发的严峻形势和特大地震造成的严重创伤，四川需要通过创造整洁优美的环境增强群众对美好生活的向往和信心。
　　四川省委、省政府要求，全省上下要统一思想，各级、各部门要迅速行动，全力投入，确保年内见到成效。
　　■实施八大专项行动，营造清洁、整齐、优美的城乡环境
　　四川省委、省政府对全省城乡环境综合治理做出周密部署，突出重点、分层推进，确立了“5＋3”八大专项行动，“5”即治理“五乱”，包括垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象；“3”即强化宣传、加强环境保护、加大督促检查力度。八大行动分别由省直有关部门牵头负责，要求按照4月底、9月底、春节前3个阶段的安排，集中力量组织开展综合治理，确保“劳动节前有大变化、国庆节前有明显成效、年底前营造一个清洁、整齐、优美的城乡环境”。
　　地震灾区、试点地区和其他地区的城乡环境综合治理要分类开展。地震灾区要发挥示范作用，在过渡安置点、农村、乡镇和城市(含县城)建立起较为完善的环境基础设施与配套市政公用设施，环境卫生与秩序得到明显改观，加快建设灾后美好新家园；试点地区要抓出特色亮点，创造经验，达到清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，呈现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象；其他地区也要抓紧行动，抓紧实施。
　　四川省政府强调，城乡环境综合治理贵在坚持，必须着眼于健全长效机制。一是统筹搞好规划建设机制，把城乡环境综合治理规划与生态省建设、灾后恢复重建、扩大内需和民生工程等重点工作结合起来，加强衔接，统筹规划；二是构建资金筹集机制，建立经费保障和稳定投入机制，调整支出结构，加大对市政公用设施建设的投入；三是加强队伍建设；四是健全和完善法规制度建设机制，为推进城乡环境综合治理提供法规制度保障。
　　■环保系统积极作为，带好头、起好步、引好路
　　对于今年全省开展的城乡环境综合治理，四川省环保局局长田维钊表示，这是环保部门盼望多年的、环境保护进入主干线的重要实践，是改变环保部门孤军作战的重要契机。对环保部门来说，开展城乡环境综合整治，既是机遇又是挑战，既是舞台又是战场。环保系统必须紧紧跟上，不是配合参与，而是分内之责。他要求全省环保系统牢记3句话:认真落实是政治要求，主动跟进是职责所在，治理城乡环境就是加强环境保护。
　　四川省环保局副局长杨雪鸿表示，为确保这项工作顺利开展，四川省环保系统加大了资金投入，全省生态环境保护专项资金和污染治理专项资金将专门切块用于城乡环境综合治理的试点示范项目上，以典型引路。同时，还建立了城乡环境综合治理内部问责制，实行处长负责制，对不作为、不负责的将严格追究责任。
　　四川省环保局要求，开展城乡环境综合治理，环保部门要带好头，起好步，引好路。
　　按照四川省委、省政府赋予环保部门在城乡环境综合治理中监测、监督的职能，四川省环保局出台了《四川省城乡环境综合治理环境监测工作实施方案》和《四川省城乡环境综合治理环境监管工作实施方案》，对环保系统如何参与城乡环境综合治理提出了明确要求；出台了一系列意见和方案，对垃圾、污水处理等问题提出了指导意见。
　　对生活垃圾，要求根据不同区位和地理特征采取不同的针对性措施。城市市区和县城的生活垃圾，必须集中收集，全部送到城市生活垃圾处理场集中处理；平原地区、经济较发达地区和旅游地区乡、镇、村的垃圾，推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的方式；丘陵地区、盆周山区、沿江地区和地震灾区等没有条件的地区，可采用卫生填埋方式，原则是远离水源、进行防渗漏处理、在外围设雨水沟，还可以采取堆肥化处理、焚烧处理和多元化垃圾综合处理等方式。严禁生活垃圾沿江、沿河堆放和倾倒。
　　对生活污水，要求城市市区和县城的生活污水必须进入市政污水管网，由城市生活污水处理厂处理；平原、经济较发达地区和旅游地区的乡镇生活污水必须采用集中收集、集中处理方式；村庄分散农户以户为单位，采用分散处理方式；村庄集中聚居区根据经济情况，可采用联户集中或全集中处理方式；丘陵地区、盆周山区乡镇所在地的生活污水应集中收集、集中处理，同时可利用人工湿地自然净化。