云南提出用4年时间建160万件“爱心水窖”

　　10月12日，云南省建设“爱心水窖”解决饮水困难视频大会在昆明举行。云南省委、省政府决定，从今年冬季开始，动员全社会广泛参与建设山区“爱心水窖”活动，掀起“爱心水窖”建设高潮，确保完成每年建设40万件，到2015年建成160万件“爱心水窖”，尽快扭转山区群众生产生活用水困难局面。

　　云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣出席会议并作动员讲话。省委副书记、省长李纪恒部署工作。省委副书记仇和主持会议。
 
　　秦光荣指出，多年来，我省始终把民生水利作为经济社会发展的大事要事来抓，建成了一大批重要水利设施，为全省经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。截至2011年底，全省已建成小水窖190万件，共解决了313万人的饮水困难和340多万亩农田的抗旱保苗用水问题，在抗击连续4年严重干旱中发挥了不可替代的关键作用。特别是“十一五”以来，针对云南的水情、旱情特点，全省上下进一步统一思想，把水利建设摆在经济社会发展的突出位置，切实加大投入力度，扩大建设规模，加快建设进度，全省呈现出前所未有的大规模建设局面，进入了加快发展的新时期。同时，我省不断改革创新水利建设的举措，在大中小结合、江河湖库连通、区域水利系统规划、山区水利规划等水利建设规划以及率先开征水资源费、搭建水利建设投融资平台、有效推进大项目前期工作、结合发展现代烟草农业推进水利建设、加大中低产田改造力度、加强工程建设管理、综合利用水电站库容资源、动员全社会力量投入、争取国家支持等方面取得了显著成效。
 
　　秦光荣指出，虽然我省水利建设取得了一定的成绩，但是还未从根本上解决水资源对我省经济社会发展的瓶颈制约。特别是目前全省还有70%以上的农业人口居住在山区、半山区，地形地貌复杂，水利基础设施薄弱，集中供水保障率低。近年来的连续干旱，进一步加剧了山区群众的饮水困难。在全国和我省饮水安全规划覆盖范围之外，仍有500多万山区、半山区贫困群众存在严重的饮水用水困难，开展山区“爱心水窖”建设，显得更为迫切和紧要。
 
　　秦光荣强调，建设山区“爱心水窖”是从我省省情、水情、农情、旱情实际出发，通过长期调研，慎重思考作出的重大决策部署；是对我省现有水利工程的一大有益补充；是实现资源配置向农村聚集，工业反哺农业、城市支持农村的有效途径；是完善水利投资结构，构建“大中小微”并举供水格局的有力举措；是惠及山区半山区群众的一项民生工程、民心工程、德政工程。各级党委、政府和社会各界要以对人民群众生命安全高度负责的责任感和使命感，把“爱心水窖”作为山区“五小水利”建设的重点内容，抓紧抓好、抓出实效，尽快扭转山区群众用水困难局面。要坚持政府主导，精心组织、加快建设，加大投入、整合资金，加强协调、形成合力，确保各项目标任务和措施落到实处、取得实效。要坚持社会参与，大力倡导企业捐资，充分发挥党员干部的表率作用和社会主义新农村建设工作队及指导员作用，同时鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，形成广大群众和社会力量投身水利建设的局面。要坚持突出重点，建设的范围主要是农户居住分散、无供水水源或供水保障率低，现有水利工程设施未能覆盖，只能通过兴建小水窖、微型集雨设施，采用分散式供水工程，解决山区、半山区的人畜饮水困难；项目的布点要突出效果，已经建成或已列入规划建设集中供水工程的地区，不应再大规模连片布点；建设的方式要有所创新，达到最好的效果。要坚持加强管理，狠抓工程质量，实现群众自建自用自管，社会捐赠要公开、透明，资金使用要有监管、明细去向有公示。要坚持强化监督，建立严格的检查考核机制，将“爱心水窖”建设纳入省级年终集中检查考核内容，开设捐赠专户，保证所有捐款全部用于水窖建设，并接受审计监督。要坚持营造氛围，加大宣传力度，形成全社会关心、支持、参与建设“爱心水窖”的良好氛围。
 
　　“小水窖、大事业、显爱心、连民心、暖人心。”李纪恒在部署工作时要求，各级各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，抓住当前水利施工的黄金季节，重点做好5方面工作：一是抓建设规划编制。要以县为单位，以村组、农户为单元，因地制宜、科学规划，确保每件“爱心水窖”能对应到村、到组、到户。要以不低于25立方米的标准确定水窖容积，配套雨水收集和水质过滤设施，保证建成的每一件“爱心水窖”能蓄得满水、使用方便、卫生达标。二是抓建设资金落实。2012年“爱心水窖”省级资金1.5亿元全部从土地出让收入中计提的水利建设资金中安排；2013年到2015年，每年“爱心水窖”省级资金1.5亿元通过加大水利建设投入和资金整合力度予以落实，均用于每年新建的20万件山区“爱心水窖”建设补助。省水利厅、省中低产田改造办及相关部门要通过原有渠道整合资金，每年各建设10万件山区“爱心水窖”。州市、县政府要足额落实配套补助资金。企业“爱心水窖”捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，依法享受税收优惠。三是抓建设质量保证，确保“爱心水窖”建得成、用得顺、管得好、长受益。四是抓技术服务指导，深入一线、分片包干，加强建设管理和蓄水管理。五是要抓组织实施推进。2012年40万件“爱心水窖”要确保11月底前全面开工、明年汛前全部完成任务，为蓄水投入运行做好准备；2013年度到2015年度的建设项目，每年6月底前完成项目分解和投资计划下达，8月底前全面开工建设，次年春节前全部完工并完成登记造册。
 
　　仇和要求认真学习、贯彻落实秦光荣书记和李纪恒省长讲话精神，以这次大会的召开为契机，坚持大中小水库一起上一起建，大中小河道一起上一起建，大中小坝塘一起上一起建，持续掀起润滇工程和“爱心水窖”建设高潮。
 
　　省政协主席罗正富，省委常委、昆明市委书记张田欣，省委常委、省委秘书长曹建方，省人大常委会常务副主任晏友琼，副省长孔垂柱，省人大常委会秘书长白保兴，省政府秘书长卯稳国，省政协秘书长车志敏出席会议。
 
　　孔垂柱宣读了省委、省政府《关于表彰抗旱减灾先进集体的决定》，出席领导为受表彰先进集体代表颁奖。
 
　　会议还举行了现场捐赠，41家企业和单位踊跃参与，共认捐10970万元。
 
　　会议在各州市县设视频分会场。省委、省级国家机关各部委办厅局，各人民团体，在昆本科院校，省州市企事业单位，中央驻滇企业，省高院、省检察院，驻滇解放军、武警部队等单位参加主会场会议。（记者 刘晓颖 张炯雪）