广东首创工业园“绿色升级”

　　刚刚闭幕的省第十一次党代会提出，实施绿色发展战略和生态立省之路，探索建立生态发展激励机制。广东省环保厅迅速行动，出台《关于绿色升级示范工业园区创建的管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），规定环保达到较高标准的工业园区将申报成为绿色升级示范工业园区，获得专项资金中的奖励。广东由此成为全国首个提出工业园“绿色升级”的省份。

　　目的

　　加快重污行业升级改造

　　广东省环保厅有关负责人告诉笔者，广东省内各类工业园区包括产业转移园、行业基地及经济技术开发区等，均在申报绿色升级示范园区的范围之内。“目前，全省上述三类园区总数已逾百个，但是发展程度各有不同。例如近年新建成的工业园中，大部分对企业的环评要求较严格，企业进园的准入门槛也较高，并采取了集中治污等较先进的方式保证了环境质量。但是，一些较旧的工业园则发展参差不齐，如在基础建设等方面存在较多的不足。”而此次广东省鼓励工业园区进行绿色升级，旨在加快我省重污染行业以及排污企业的升级改造，降低环境风险，缓解污染压力。

　　笔者获悉，该《管理办法》已开始正式执行，并引起了我省许多工业园区特别是珠三角地区企业的高度关注。据透露，今年底我省将会对首批10个重污染行业绿色升级示范园区进行授牌。

　　措施

　　示范区不搞“终身制”

　　此次我省对工业园区“绿色升级”的标准较严格，必须同时符合多个条件，方能有机会成为示范区。如工业园区须已完成规划环境影响评价，并通过环保主管部门审查，此外，园区开发建设还应达到相当规模。

　　同时，《管理办法》还要求，申报的工业园区内所有企业排放的各类污染物，都要稳定达到国家或地方规定的排放标准，主要污染物排放总量不超过总量控制目标，近3年内园区内企业未发生重大污染事故和重大生态破坏事件，环保信用评价中未出现红牌记录。

　　此外，申报的园区还应全面启动清洁生产工作，制订工业园区清洁生产推进计划，园区内已建成投产的重点企业须80%以上实现清洁生产。中水回用率达到12%—40%，生活垃圾无害化处理率达到100%。并且，园区须具备一定的环保科技创新能力，初步建立先进适用的污染防治技术应用体系。

　　笔者了解到，“省绿色升级示范工业园区”并不是“终身制”，省环境保护厅将会对这些示范区每3年复查一次，对复查不合格且整改后仍不达标的将会撤销其称号，或是在获牌期间发生任何重大污染事故的，也将被撤牌。

　　亮点

　　示范区将获资金政策支持

　　省环保厅透露，“绿色升级示范工业园区”可以说是授予环保搞得较好的工业园区的一种荣誉。此次鼓励工业园区进行绿色升级的最大亮点，就是从过去以处罚为主的管理模式向注重激励机制转化，做到“奖罚并举”，以提高我省各类工业园区及企业主动进行绿色升级的积极性。

　　据悉，对于绿色升级改造效果显著并获得省绿色升级示范工业园区称号的重污染行业园区，省环保厅将会从专项资金中给予园区一定的奖励。并且，对这些园区优先予以推荐申报国家生态示范工业园区，对园区内企业优先给予环评审批、上市环保核查、环保科技成果鉴定及示范推广等政策支持。

　　南方日报记者 谢庆裕　通讯员 吴凡