长沙新农村"村民环保自治模式"获国家领导肯定

    今年40岁的陈聪是浏阳市葛家乡金塘村远近闻名的养猪大户，走进老陈的猪圈，你闻不到一丝异味，地上有没有半点猪粪。原来，在长沙市环保局的技术指导下，陈聪对自家的猪圈进行了环保改造，猪圈里铺上“生物菌”和谷壳、木屑等组成的混合物，猪排出的粪尿经“生物菌”微生物完全发酵后迅速降解消化，养猪场废弃物达到零排放。经发酵的混合物含有菌体蛋白，一部分还能转化为猪饲料，陈聪每个月可以多赚400元钱。“刚开始我对于投入2万元钱进行环保改造不是很理解。后来，市环保局干部和村干部轮流上门做工作，并让我享受了以奖代补政策。最终，我对猪圈进行了改造。现在我真实感受到了改造给我带来的实惠。”陈聪告诉记者。

    “鸡－鸭－鱼－果－菜”种养生态循环经济园、公共区域全部实现绿化……这是如今金塘村的真实写照，而这也是长沙全面推行新农村“村民环保自治模式”的一个缩影。记者昨日从市环保局获悉，在7月24日国务院召开的，建国以来首次全国农村环保电视电话会议上，长沙新农村“村民环保自治模式”获得国务院副总理李克强、环保部部长周生贤的充分肯定。自去年启动“新农村、新环保、新生活”行动的长沙成为唯一在此次会议上受通报表扬的城市。

    开办全省首家农村环保学校

    2007年初，长沙启动了“新农村、新环保、新生活”三新行动，探索切合当今农村环保实际的模式。一支支由环保专家组成的队伍，先后开赴农村。6月，一支由市环保局局长黎建率领的环保队伍，来到了金塘村。“我刚走进金塘村真是臭气熏天，‘猪粪围村’是当时的真实写照。”黎建告诉记者，当时的金塘村畜禽粪便、生活垃圾随处堆放，臭气熏天；农药、化肥施用不合理，导致污水横流、饮用水被污染……“要想彻底治理环境污染，首先要从思想根源上入手，进行环保‘洗脑’。”黎建带领环保专家首先在金塘村开办了全省第一所农民环保学校 。

    “养殖业是葛家乡的主要经济支柱，也是农民增收的一条重要途径。但给当地带来了十分严峻的环境污染问题，怎样才能既养猪致富，又不破坏环境呢？”2007年6月28日，环保学校正式开课，50多名养殖户主成为了首批学员。环保专家们深入浅出地向大家讲授了“养猪致富的环保经”、“农村生活垃圾分类基础常识”等知识。“以前，我只知道要怎么喂好猪，不让猪生病。没想到，搞好猪粪的处理、保护周边环境，同样十分重要。”养殖户熊湘生深有感触地说。

    从此以后，请专家进村讲生态环保建设、帮助农民制定合理的环保规划成了常事。大学生和专家义工先后下乡5000余人次，开展专家咨询、讲课300余场（次），填报乡村环境状况调查表1000余份，张贴环保宣传挂图7000余套，向农户发放环保宣传手册20000余份、宣传单100000余份。

    自家养猪邻居说了算

    在开展“洗脑”的同时，市环保局还发动村民主动参与环保，推行村民环保“自治”。2007年7月，金塘村成立了“环保促进会”。村里3名养殖户计划新开一个养猪场， “环保促进会”立即组织村民召开了“养猪场环保行政审批公众意见征求会”。原来，根据《金塘村环境保护村规民约》的要求，村里限养区内原则上不得新建扩建各类畜禽养殖场，特殊情况下要建的必须征求邻里同意。“邻居办养猪场我们居然能有发言权，这还是头一次啊。”村民代表罗炳成说。“以前，村民养猪从来没有征求过大家意见，虽然养殖户赚了钱，但周边环境受到严重污染。现在大家可以畅所欲言，发表自己的看法。”村民代表彭志勇对这个听证会非常满意。最后，环保部门在充分听取了村民的意见后，向养殖户提出了畜禽污染防治要求。

    随着“三新行动”的深入开展，长沙不断探索和推行了一系列村民环保“自治”的新形式。首先是推出了“环保乡规民约”，因地制宜，发动群众参与讨论，通过村民代表大会通过，形成有约束力的“环保土宪法”，农村环境保护从“被动管理”转变为农民的自觉行动和自治行为。其次推广了“乡村环保听证会制度”；第三是因村制宜，针对各村污染实际情况，制定了“村级环保规划。”“‘环保乡规民约’虽然没有国家法规的强制约束性，但由于真正发挥了农民的积极性、自主性、主体性，得到农民群众的普遍认可。”黎建表示。

    解决四个重点区域污染问题

    “‘三新’行动最重要的目的之一就是将养殖废物生化处理，我们引进了先进的环保技术来变废为宝。”黎建告诉记者，针对浏阳农村养殖户较多的情况，目前浏阳市已建设完成4个生态有机肥厂，其中2个已于去年先后投产。4个厂建成投产可形成年产有机肥和有机无机复混肥10万吨、年处理畜禽粪便25万吨的规模，可解决长沙市四个重点养殖区域辐射周边二十公里范围内的乡镇畜禽粪便污染治理问题。同时，将进一步推进长沙畜禽养殖每个养殖户的污染治理，力求在2010年做到全面达标排放。

    在金塘村，村民在环保专家的带领下已经开始规划养殖小区、建立起农户联合治理养殖污染的模式。而长沙县黄龙新村通过以奖代补，全村280余户农户家家都建起了小型污水处理站，每户投入不到一千元，人畜粪便变成了沼气、粪渣变成了肥料、处理后的生活污水用作农田灌溉，一举三得，彻底改变了村环境面貌。同时，长沙县、浏阳市分别出台《关于加强畜禽养殖业污染防治工作》的规定，在全县范围内划定禁养区和限养区，在重点区域、流域、生态敏感区，严格控制新建规模化畜禽养殖场，对畜禽污染实施全面治理。

    建立104个中心集镇垃圾转运站

    “长沙农村环保村民自治模式很有特色。”在7月24日的全国农村环保大会上，环保部部长周生贤对长沙环保“三新行动”作出了高度评价。“‘三新行动’村民环保自治模式的探索创新，不是用钱堆起来的，而是通过环境引导、部门支持、各级帮助、村组为主建立起来的。在湖南长沙乃至我国中西部农村，具有广泛的适用性。”长沙市环保局局长黎建说，“长沙市委市政府对农村环保工作非常重视，把农村环境与城市环境一起统筹安排，推进城乡环境同治，每年计划安排投入一亿元用于农村环境治理，我们将把‘三新行动’农村环保自治模式进一步进行推广”。

    据了解，今年，长沙环保“三新行动”将进一步走向深入，并制定切实可行的农村环保扶持配套政策。如2010年建立农村生活垃圾收集处理系统：包括浏阳市、宁乡县的标准化生活垃圾无害化处置场和104个中心集镇垃圾转运站和垃圾处置站，实现城乡生活垃圾处置全覆盖；推进长沙农村环境保护整体建设。以创建环境“优美镇”、“优美村”、“优美户”为载体，开展“十镇百村千户”环保示范工程系列创建活动。（来源：环境保护部网站）

上一篇资讯： 农林高校校长聚首长沙研讨生态文明建设

 

下一篇资讯： 没有了