让湘江母亲河更加繁荣绚丽

　　“提升湘江流域的承载力，促进流域范围内经济、社会、生态、文化等健康发展，助推湘江流域实现跨越发展。让我们的湘江母亲河更加繁荣，更加绚丽多姿”。作为土生土长的湖南人，现在湖北工作的张海斌，言谈间处处流露出对家乡的赤子之情。

　　在湖南水利战线奋斗了近20年，虽然已经离开湖南，但张海斌对湘江有着一份割舍不断的特殊情感。

　　也正是因为对湘江流域可持续发展的责任感，催促着他在省委举行的“三问”献计献策活动中，提出了一份《“两型”湘江流域建设的系统分析与对策建议》，表达在外游子对家乡发展的关注和支持。

　　湘江作为三湘儿女的母亲河，流域跨永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8市；全省近60%人口依湘江而居，70%以上大中型企业沿湘江而立，其流域GDP占全省7成，在全省发展中的地位可见一斑。

　　但张海斌向记者坦承了自己的担忧，近两年的湘江枯水期，给湘江流域的生产、生态和人民生活带来严重的影响，而随着经济的发展，流域水资源需求量还将不断增长。在长株潭城市群“两型社会”建设规划中，2020年经济总量将由2006年的2800亿增加到1.6万亿元，人口达到1000万人，要保证这一发展目标，水资源供需矛盾将更为突出。张海斌担心，如果经济结构和产业布局把关不严，一些高耗水、高污染的企业和行业进入中上游地区，将会加剧湘江流域的水资源供需矛盾。此外，流域水污染严重，也是影响湘江流域可持续发展的因素。

　　他认为，要实现湘江流域的可持续发展，一定要用两型理念，把握好科学发展这条主线。在湘江流域的“两型”建设中，融入“系统观”、“生态观”、“民生观”三种理念。“两型”湘江流域建设也是一项复杂的系统工程，要注重统筹兼顾，全面把握新时期的水流域内的相关元素、相关关系以及与其周边环境的关系，运用自然科学与社会科学的成果，采用先进的科学手段，利用定量与定性相结合的综合集成方法，达到整体效果的最优，统筹城乡供水、水力发电、渔业、航运、水上娱乐、水质保护等多方面的利益。

　　张海斌说，“两型”湘江流域建设重在实践，只有进行大胆的探索和实践，才会有收获。这些实践包括实行湘江流域水资源需求统筹管理，对经济社会系统的需求水量进行管理，以减少水系统的承载压力，进而谋求用水量零增长发展方式，以实行流域的可持续发展。还包括探索湘江流域城市污水资源化，增加可利用水资源量，要促进流域水资源良性循环。此外，还要对湘江流域综合管理立法，明确上下游、左右岸等各级各部门的权利和义务，协调多方利益，确保流域全面、协调、可持续发展。他建议设立湘江流域综合管理机构，赋予其行政、经济、执法等职权，发挥跨部门、跨地区的综合管理作用。同时，探索流域水资源可持续利用的市场和补偿机制，明确有关权属，通过公司化运作，对水资源使用权和排污权的配置实行市场运作，以增加对流域内基础设施的投入，对有关保护进行补偿。

　　张海斌认为，关注流域的整体效益的发挥，提高统筹度、协调度和持续度，还要做好流域发展的中长期规划。他认为可以考虑八个“率先”，即：率先建设资源优化配置的示范带，率先建设环境友好的宜居带，率先建设循环经济的试验带，率先建设高科产业聚集带，率先建设传统产业的升级带，率先建设产业转移承接带，率先建设科学发展的创新带，率先建设流域管理体制突破的先行带。

　　“到那时，我们的湘江就会像莱茵河一样繁荣，像多瑙河一样绚丽，千里湘江，将会奔腾不息，不断向前。”张海斌的话里满是诗情画意。