湖南：气象事业发展成就综述

　　党的十七大以来，面对极端天气气候事件频繁发生的严峻形势和经济社会发展对气象服务日益增长的迫切需求，面对气象科技快速发展的挑战和气象现代化建设艰巨繁重的任务，在中国气象局和湖南省委、省政府以及地方各级党委、政府的领导下，全省各级气象部门深入贯彻落实科学发展观，推动气象事业又好又快发展，为湖南气象防灾减灾以及保障经济社会和谐稳定发展和人民群众安全福祉做出了突出贡献。

　　气象现代化建设取得显著成绩

　　初步建成了公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，气象现代化建设效益凸显。2011年，湖南省气象预警中心建成启用，为湖南加快推进气象现代化建设夯实了基础，使得湖南气象事业发展站在了一个新的起点。继2011年10月中国气象局郑国光局长和省政府徐守盛省长共同视察湖南省气象预警中心之后，今年以来，湖南省局先后迎来了省委书记周强等10位省部级领导对湖南气象工作的密集调研、考察。来的每一位领导，都对气象工作给予了充分肯定和高度评价，标志着湖南省气象工作由此翻开了新的一页。

　　公共气象服务能力显著提高

　　由电视、广播、报刊、手机短信、互联网、警报系统、电子显示屏等构成的公共气象服务信息系统日趋完善。全省在灾害易发区建成电子显示屏514个、DAB警报系统1428个，播出电视天气预报节目109套，目前涵盖省、市、县、乡（镇）、村五级防汛责任人、气象信息员、电力、交通、交警、学校、矿山等部门安全负责人的全省手机短信气象预警责任用户累计达到17.7万，居全国第一位。2010年开通了腾讯、新浪官方微博，实现了气象预警信息在微博上同步发布，有25万多公众收听。湖南气象网年度访问量达到189万人次。气象信息覆盖率明显提升，“最后一公里”问题得到有效缓解。

　　数值天气预报、灾害性天气临近预报和短期气候预测业务加快发展，逐步实现了从传统的定性预报向定时、定点、定量的精细化预报转变，预报时效进一步延伸，预报准确率和精细化程度明显提高。自主研发的“气象预报业务服务综合平台”、“雷电监测预警综合业务平台”、“人影作业三级指挥系统”、“短时预报预警服务平台”、“省区域气象观测资料应用系统”、“长沙逐6小时精细化预报业务”等业务系统不断升级完善，为气象预报预测提供了有力的技术支撑。

　　综合气象观测能力得到大幅提高

　　新一代多普勒天气雷达4部增加到7部，还有3部在建；完成了58个县山洪灾害防治县级非工程措施项目气象建设任务；全省97个国家级地面观测站全部实现自动气象观测并双机备份；建成覆盖全省的地面气象站观测环境视频监控系统；区域气象观测站从无到有，已建成3008个，从2009年以来一直居全国第一；2009年建成了移动气象应急指挥系统和移动雷达，应急响应能力有了很大的提升；建成了60个土壤水分观测站；与省国土资源厅合作，建成了51个GPS/MET观测站并投入业务试运行。建成了18个大气负氧离子监测站，雷电监测、风能资源观测、农气观测等各类专业观测站网功能和格局进一步优化。

　　2008年完成通信网络系统全面升级改造，建成了30条2兆SDH长途电路、82条区间电路、9条市内电路和3条100兆互联网光纤线路，市（州）局到省局数字电路带宽达到4兆以上。2011年依托国家超级计算长沙中心，建设湖南省第一个远程高性能计算气象终端系统，为气象数值预报模式的应用和预报准确率的提高提供了强大支撑，气象综合通信传输能力大幅提升。

　　防灾减灾气象服务取得巨大效益

　　党的十七大以来，湖南省防御暴雨、干旱、高温、寒潮、冰雪、雷电、大雾等重大气象灾害的能力明显增强。在有效应对2007年“圣帕”台风，2007年石门、龙山等地特大山洪地质灾害，2010年16次暴雨过程、2008年初、2011年初低温雨雪冰冻灾害等重大灾害中，气象预报预警服务发挥了关键作用，得到了省委、省政府及社会各界的普遍赞誉。区域气象观测站、手机短信气象预警和易灾重点区域村级报警系统被省委、省政府总结为防御山洪地质灾害的三大法宝。

　　面向农业、生态、环境、能源、交通、国土、水利、电力、石化、旅游、林业等部门或领域的气象服务明显加强。五年来，全省实施人工增雨防雹作业7600余次，作业影响面积达27万平方公里，2011年，飞机人工增雨作业投入使用，仅人工影响天气作业增雨抗旱、防雹减灾产生的直接效益就达10.42亿元。徐明华副省长指出，人工增雨是大面积抗旱最有效的手段之一。

　　应对气候变化和开发利用气候资源的服务力度明显加大

　　作为省政府应对气候变化领导小组主要成员单位，省政府发布施行省局牵头编制的《湖南省应对气候变化方案》，参与编制了《湖南省太阳能发电“十二五”发展规划报告》，《湖南省太阳能光热系统应用气候效能研究》纳入省住建厅建设科技计划。完成了风能资源详查与评估，完成了《湖南省气候可行性论证机构检查评估报告》，承担《省级温室气体清单数据库建设及应用》任务得到国家发改委气候变化司肯定。风能、太阳能资源详查评估取得重大进展。

　　党的十七大以来，气象服务公众满意度达80%以上，气象工作的投入产出比达1∶50。长株潭城市圈气象服务保障和气象防灾减灾综合示范区建设迅速推进。张家界武陵源景区气象灾害预警服务系统建设得到旅游部门500万元经费支持。气象为农服务“两个体系”建设试点成效显著。在省委梅克保副书记的关心和支持下，省财政安排专项资金300万元推进省级气象为农服务综合平台建设。宁乡、浏阳、南岳、沅江、韶山5个国家级示范点获得405万元中央财政乡村气象服务专项支持，带动全省各级地方政府投入约1300万元。全省已建气象信息服务站409个，农村气象信息员达3.3万余名，隆回县气象局由县政府出资购置了车载多普勒天气雷达。

　　气象科技创新和人才队伍建设取得明显进步

　　湖南省气象局不断完善气象科技创新体制机制，加强局校合作和人才交流，开展重大科技攻关，发展研究型业务，推进科研成果转化，科技创新能力不断加强。党的十七大以来，争取中国气象局科研项目24项，省科技重大专项1项，科技部农转专项1项，公益性行业专项1项，落实科研课题经费3619万元，获得科技进步二等奖5项，三等奖13项，在核心期刊发表论文162篇，重点组织推广应用科技成果23项。省气象防灾减灾重点实验室被评为二类重点实验室，列入全国首批省级改革发展试点所。2007年启动实施气象人才工程计划以来，高层次人才培养取得明显成效。1人被聘为全国首席预报员并输送到中央气象台工作；获得全国五一劳动奖章、邹竞蒙人才奖、湖南省“五四”奖章、湖南省先进个人各1人，2人次享受政府特殊津贴，5人入选湖南省第二批新世纪121人才工程。完成了援疆援藏任务。组织实施了第三、四批“东西部人才对口交流”。出台了《湖南省气象局创新团队建设与管理办法（试行）》，组建了5个气象科技创新团队。选拔了三批“人才工程”人选，学科带头人和科技业务骨干分别达16、37人次。全省气象人才结构明显改善。截止到目前，全省气象部门有正研级高工5人，副研级高工191人，工程师806人；博士及在读博士12人，硕士141人，本科生925人，大专生589人。中级以上职称、大专以上学历人数比例分别为49.1%、81.8%。

　　气象事业发展环境和整体综合实力得到优化和增强

　　气象依法行政能力不断提高，气象社会管理职能进一步加强。党的十七大以来，出台了1部地方性法规、7个省政府规范性文件、3项地方气象标准。开通“网上政务与电子监察系统”，省级7项气象行政许可和2项办事项目实现了网上在线办理，气象标准化工作、防雷资质和防雷产品管理工作有序开展，“政府支持、气象监管、部门协助”的气象社会管理机制正在形成，气象社会管理的规范化程度、政府化程度进一步提高。市、县两级地方财政投入不断加大，有90%的市（州）气象局和85%以上的县（市、区）气象局完成了台站建设或改造。党的建设、气象文化建设和反腐倡廉建设不断加强，建成1个全国文明单位，全国气象部门文明标兵台站、省级文明单位数量分别达到8个、34个，99个创建单位全部建成文明单位。（中国气象报通讯员胡雪媛 柏峰）