英国面临日益增加的停电风险

英国在未来两年的停电风险将不断增加。（自《卫报》）

英国皇家工程院日前发布报告称，如果不给予英国发电厂新的财政激励措施，英国在未来两年所面临的停电风险将不断增加。

该报告称，英国可生产电力与潜在需求高峰之间的差距正迅速缩小，停电似乎不大可能会发生，除非电力系统受到突然威胁才有可能，例如发电厂停机、天然气和电力网络出现问题、长时间寒流等。报告发现，近些年上述问题在不断产生，再度发生也相当容易。

主持撰写报告的约翰·罗伯茨（John Roberts）表示，为了鼓励发电厂避免限电，需要通过能源账单为发电厂提供新的财政激励。因为发电厂没有法律义务来确保供电，所以必须采用激励措施。英国政府可以与发电厂展开对话，找出让电厂保持供电所需要的条件。

据《卫报》报道，为遵守欧盟新的污染物法规，英国现有的大部分燃煤发电厂将于2015年关闭，但新电厂在提供电力的速度上未能填补电力空白。由于煤炭丰富廉价，英国发电厂目前首选煤炭而非天然气，现有的天然气发电厂也一直被闲置。让一座闲置的天然气发电厂重新并网发电大约需要两三个月，但由于经济原因，大部分发电厂并不愿意这么做。

罗伯茨表示，英国政府需要采取行动，鼓励公用事业公司将闲置的发电厂转为备用发电厂。但经过近几年能源账单的飙升之后，试图让能源公司利用其闲置容量的做法可能不会受到消费者欢迎。

本次报告发现，在未来七八年里，尽管电力供应能够满足预计的需求水平，电力供应系统还是有可能“接近其极限”。关键的危险点可能在明年的冬季，如果有突发事件导致需求猛增或供应中断，电力系统可能出现危机。

工业用户可能首当其冲受到电力中断的影响，英国国家电网会临时减少商业供电，平衡供应和需求，优先考虑消费者。该公司已经提出了新计划，奖励可以在电力需求高峰关闭工厂的大型电力用户，以便释放电网容量。

这种情况也许将持续数年，因为在2019年至少4座核电厂也将如期关闭。英国唯一的新核电厂的建成时间也将比预期时间延后。罗伯茨表示，低备用容量状态持续的时间越长，停电发生的可能性就越大。为了确保电网安全，备用容量至少应该在电力需求的4%以上。

英国皇家工程院建议，英国政府应该尽快消除其电力市场改革政策存在的不确定性，同时为碳价格下限制定明确的政策，与工业界一起努力，就能源政策与公众展开建设性对话。