黄河迎来"凌汛期" 防凌工作探索实行规范化管理

    记者从黄河防总办公室获悉，在黄河进入凌汛期之际，黄河防总办公室全面部署2008～2009年度黄河凌汛各项准备工作并向流域各省(区)防指、三大军区等单位印发了《黄河防凌工作规程》，这也标志着黄河防凌工作正尝试实行规范化管理。

    黄河流域东西跨越23个经度，南北相隔10个纬度，地形地貌相差悬殊，河道径流量变化也较大。由于河流封冻时下段早于上段，解冻时下段晚于上段，冰盖厚度下厚上薄等因素，封、开河时容易形成冰凌卡塞或冰坝壅水引发堤防决口等凌汛灾害，因此黄河凌汛也是中国大江大河中最为严重的险情之一。

    记者采访中获悉，按照水利部提出的黄河防凌工作由传统防御向现代防御转变、变被动防灾为主动减灾的目标要求，近期黄河防总办公室已组织宁夏、内蒙古自治区防办，北京、兰州、济南军区作战部及黄委所属有关单位，从防凌工程建设、非工程措施建设、防凌信息化建设等方面入手，完成了《近期黄河防凌综合措施建设意见》，研究确定近期黄河防凌综合措施建设总体思路和建设目标，提出全面提升黄河流域防凌综合能力的具体措施。

    针对2007～2008年度防凌工作中暴露出的部分突出问题，今年凌汛准备期间，黄河防总对防凌工作的责任、任务、措施和实施程序等逐一加以规范。

    防凌准备中，黄河防总专题调研黄河上游防凌工程和防凌综合能力现状，并与省(区)防指商讨全面提升黄河防凌综合能力的新举措；组织联合督察组现场验收包西铁路桥等桥梁阻凌障碍清除情况，督促内蒙古自治区河道建设管理部门确保在流凌前完成清障任务。同时，要求黄河下游山东、河南防指提前准备防汛物料，加紧训练防汛队伍，及时清除河道行凌障碍。

    目前承担黄河下游凌情测报任务的黄委所属各水文、水位站已正式开始凌汛期测报。观测的凌汛项目包括水温和气温，随着气温的持续下降，还将逐步开展各项冰情观测。沿黄各省(区)防指和有关单位也从防御超过2008年开河最严重凌情出发，结合自身特点，深入开展了各项防凌准备。

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