中国实行最严格水资源管理制度 建三条“红线”

中新社武汉九月二十三日电 中国水利部部长陈雷二十三日在此间表示，当前，中国在加快建设水利基础设施的同时，实行最严格的水资源管理制度，推进水资源从供水向需水管理等转变，并综合运用工程、技术、行政、法律等综合手段，解决好水资源问题。

中国工程院和中国水利部共同主办的水利工程科学领域第三次院士论坛“二00九水资源与可持续发展高层论坛”二十三日在武汉开幕，来自海内外三百多位院士、专家、学者以及国际组织代表与会。陈雷在论坛开幕式致辞中作上述表示。

中国政府始终高度重视解决水资源问题。新中国成立六十年来，特别是改革开放三十年来，中国水利发展改革惠及了亿万民众。今天，中国正以占全球百分之六的淡水资源、百分之九的耕地，保障占全球百分之二十一的人口的粮食安全和经济发展。

但陈雷指出，人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，不仅是中国现阶段的突出水情，也是中国现代化建设进程中需要长期应对的基本国情。特别是在全球气候变化影响日益明显和工业化、城镇化进程不断加快的情况下，中国水资源条件正在发生新变化。

他说，中国的国情和水情决定了必须对水资源进行合理开发、高效利用、综合治理和有效保护。为此，一方面，要科学合理有序开发利用水资源，提高水资源配置和调控能力。另一方面，要实行最严格的水资源管理制度。这一制度核心是建立水资源管理三条“红线 ”：即水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；用水效率红线，坚决遏制用水浪费；水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。

陈雷表示，到二0二0年，中国将基本建立较为完善的水资源管理制度和监督体系，水资源得到合理配置，节水型社会格局基本形成，用水效率和效益显著提高，城乡饮用水水源、水质和重点地区水生态状况明显改善，地下水超采将得到有效治理。

本次论坛由中国工程院土木、水利与建筑工程学部以及武汉大学、中国水利学会等承办，国际水资源协会(IWRA)等四个国际组织协办。与会代表中，中国国内有关领域院士二十余名、国外代表五十多人(包括八名院士)等出席论坛。