近三分之一监测断面为劣五类水质

　　近年来，国务院和各级政府开展了整治违法排污企业、保障群众健康等专项行动，为严明法纪，共查处环境违法案件近3万件，关闭污染企业2600多家，在一定程度上起了震慑作用。经过努力，城市污水处理能力明显提高，并提前一年实现了“十五”计划确定的污水处理率达到45%的目标。2005年城市污水处理率已达到52%，比2000年提高了18个百分点。

　　但是，我国水环境恶化的趋势并未得到有效遏制。2005年全国废水排放量达到524亿吨，比2000年增加了26%。水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。从治理项目的完成情况看，海河、辽河、淮河都只完成70%；在“三湖”中，太湖完成率较高，达到86%，而巢湖和滇池分别只达到53%和54%。全国有近三分之一的监测断面依然为劣五类水质，失去了生态功能。重点流域的劣五类水质监测断面，海河占54%，辽河占40%，淮河虽然经过多年整治，仍然占32%。

　　黄河流域有四分之一的监测断面为劣五类水质。黄河流域共有12条支流，检查组实地察看了污染比较严重的4条支流。这四条支流及其流域由于径流量小，自净能力差，现在几乎到了有水皆污的地步，污染之重，触目惊心。

　　渭河是陕西省最重要的河流，也是黄河的主要支流之一，全程长500多公里，是关中地区的主要灌溉水源。渭河从甘肃进入陕西境内的宝鸡时为二类水质，但宝鸡以下全程污染逐步加剧，到达潼关进入黄河时已全部变成劣五类水质，群众形容陕西为“八百里秦川，一千里污染”。究其原因，主要是沿河两岸大量造纸企业的废水、城镇生活污水大多直接排入河道。渭河每年接纳的废水达到6亿吨以上，接纳的化学需氧量达到27万吨，几乎相当于其环境容量的4倍。

　　延河也是黄河的一条支流，监测断面有40%为劣五类水质，主要是石油类的污染物。陕北地区石油类污染物对地表水、地下水的污染，已成为一大隐患。延安群众对延河正在成为一条黑水河深感痛惜。

　　汾河被称为山西的母亲河，现在的监测断面中，有66%已经成为劣五类水质，自太原以下的水体完全失去了生态功能。汾河每年流入黄河的水量在3亿吨以上，其化学需氧量浓度超过国家三类水质标准的7.3倍，氨氮超标20倍。

　　山西境内的另一条黄河支流涑水河，实际上已经成为一条排污沟，全程都是劣五类水，化学需氧量超过国家三类水质标准的9.5倍，氨氮超标35倍。

　　这次检查中看到，三峡水库干流仍然保持着三类水质，但库区支流水质逐步变差，在监测断面中，有57%为四类水质。水库蓄水后，回水区已经多次出现“水华”现象，这表明水体已经开始富营养化，必须引起高度重视。

　　南水北调中线水源地的丹江口水库，目前水质达到二类标准，但库区水体已经出现中度营养状态。汉江流域的上游是丹江口水库的主要水源，目前水质基本达到二类标准，但沿汉江两岸的城镇生活污水未经处理就直接排放，生活垃圾也任意倾倒、堆放，已经成为污染丹江口水库的一大隐患。

　　水污染主要是工业废水和生活污水排放造成的。在工业废水处理方面，许多老企业的废水未经处理就直接排放，一些新建的企业也不按照“三同时”的要求建设废水处理设施。或者即使建了，有的运行也很不正常，不能做到达标排放。一些企业为了降低成本，大量偷排废水。在城市污水处理方面，全国661个设市城市中还有278个没有建成污水处理厂；已经建成的污水处理厂，有相当一部分因为管网不配套不能运行或不能满负荷运行；有的地方虽然管网也配套了，但因收费政策不到位、运行经费没有保障，污水处理厂只能开开停停。