让矿山“干净”起来

　　“中国有许多矿山在环保方面做得非常好，但也依然有不少污染很严重的矿山。这是一条河流，河水不是绿色而是黄色的，因为受到附近矿山的影响，这里面含有过量重金属元素。再看这张，酸性的矿山水漫过坝堤……”北京大道智业信息咨询公司首席咨询专家、澳大利亚人壮歌德博士一张张解释着他的幻灯片。

　　壮歌德是国际生态经济学会创始人之一，对中国经济与环境问题颇有研究。在20日召开的2009中国国际矿业大会“矿业可持续发展——矿山安全与环境保护”分论坛上，这位“中国通”再次向人们阐述他对中国矿业发展与环保的观点。

　　“采矿业曾经非常脏，但人们忽视了这一点。直到1963年，《寂静的春天》指出化学、石化制品、矿业污染对人类的危害，这一观点改变了人们的视角：尽管这些东西是我们赖以生存的基础，但获取它们是以伤害地球为代价的。”壮歌德说。

　　“矿产资源开发有可能引起的环境问题包括地质灾害如崩塌、泥石流等，废水废气污染，以及损毁或占用土地。”国土资源部地质环境司副司长陶庆法说。      

　　据统计，我国的113108座矿山中，采空区面积约为134.9万公顷，占矿区面积的26%；采矿活动占用或破坏的土地面积238.3万公顷，占矿区面积的47%；采矿引发的矿山次生地质灾害累计12366起，造成直接经济损失166.3亿元。

　　与此同时，我国对矿产资源的需求却日益增大。据预测，到2020年，中国煤炭、石油、铁矿石消费量分别超过35亿吨、5亿吨和13亿吨。有关部门表示，如不加强勘查和转变经济发展方式，届时，在中国45种主要矿产中有19种将出现不同程度的短缺。

　　因而，资源开发与环境保护成为本次矿业大会关注的焦点问题之一。

　　“此前我国矿山开采遗留大量环境问题，治理任务十分繁重，而矿产资源的巨大需求又使得矿山环境保护压力越大，我们必须坚持在保护中开发，在开发中保护。”在当天的主题论坛上，环保部副部长李干杰表示。

　　据陶庆法介绍，从1986年起，我国先后实施了《矿产资源法》、《环境影响评价法》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等法律法规，各省市政府也颁布了地区性法律法规，推动矿山生态环境治理。

　　此外，2001年至2008年，中央财政共投入资金50亿元，下达矿山地质环境治理项目1418个，用于历史遗留的矿山地质环境问题的治理，项目涉及31个省（区、市）的能源、金属和非金属各类矿山。

　　今年3月份，国土资源部颁布《矿山地质环境保护规定》，明确了矿山地质环境保护的4项制度：保证金制度，调查评价和规划制度，矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制与审查制度，矿山地质环境监测制度。

　　“这些法律法规积极推动建立矿山生态环境补偿制，加强矿山生态环境监管，取得很大成效。”李干杰认为，要做到开发与保护并举，应进一步完善矿山环境保护法律法规体系，为矿山环境保护提供保障。

　　除了法律保障外，他还强调，要充分依靠科技，加强矿山生态环境保护的研究，如研发矿业三废的处理和废弃物回收利用技术，制定相关政策鼓励新技术新工艺的开发与推广，促进资源综合利用和生态环境保护产业化。

　　科技部副部长刘燕华无疑是同意这一观点的。他说，要解决我国矿产勘探条件逐渐复杂、资源综合利用率低、资源开发与环境保护的矛盾日益凸显等问题，必须依靠科技，推动矿业向绿色可持续方向发展。

　　刘燕华表示，大型油气田及煤层气开发已成为《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》明确的16个重大专项之一，矿产资源开发相关研究也首次被列入863计划资源环境技术领域项目。“十一五”期间，中央财政投入20多亿元支持50多项与矿产开发相关的科技项目，这个数字比“十五”期间增加两倍。

　　“当前科技部正在组织制定‘十二五’规划，将继续加大对矿产资源开发的投入。”刘燕华说。（本报天津10月21日电）